financeФинансы: теория и практика/Finance: Theory and PracticeFinance: Theory and Practice2587-56712587-7089Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2587-5671-2021-25-2-35-52finance-1184Research ArticleБЮДЖЕТНАЯ СТРАТЕГИЯBUDGET STRATEGYПродовольственная безопасность: меры финансовой господдержки устойчивого развития сельского хозяйства регионов РоссииFood security: state Financial support Measures for sustainable Development of Agriculture in Russian Regionshttps://orcid.org/0000-0002-2872-1008БородинА. И.BorodinA. I.

Александр Иванович Бородин — доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник, ВНИИ фитопатологии; профессор кафедры финансового менеджмента, РЭУ им. Г.В. Плеханова

Московская область, Одинцовский район, р.п. Большие Вяземы; Москва

Alex I. Borodin — Dr. Sci. (Econ.), Leading Researcher, All-Russian Research Institute of Phytopathology; Prof., Department of Financial Management, Plekhanov Russian University of Economics

Moscow Region, Odintsovsky District, Bolshie Vyazemy; Moscow

aib-2004@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0001-9326-6024ВыгодчиковаИ. Ю.VygodchikovaI. Yu.

Ирина Юрьевна Выгодчикова — кандидат физико-математических наук, доцент

Саратов

 

Irina Yu. Vygodchikova — Cand. Sci. (Phys.— Math.), Assoc. Prof.

Saratov

irinavigod@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0003-2209-2017ДзюбаЕ. И.DzyubaE. I.

Евгений Иванович Дзюба — эксперт

Уфа

Evgenii I. Dzyuba — Expert

Ufa

intellectRus@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0001-8261-6308ПанаедоваГ. И.PanaedovaG. I.

Галина Ивановна Панаедова — доктор экономических наук, профессор

Ставрополь

Galina I. Panaedova — Dr. Sci. (Econ.), Prof.

Stavropol

 

Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии; РЭУ им. Г.В. ПлехановаРоссияAll-Russian Research Institute of Phytopathology; Plekhanov Russian University of EconomicsRussian FederationСаратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. ЧернышевскогоРоссияSaratov State UniversityRussian FederationОтделение общероссийского народного фронта в Республике БашкортостанРоссияOffice of the All-Russia People’s Front in the Republic of BashkortostanRussian FederationСеверо-Кавказский федеральный университетРоссияNorth-Caucasus Federal UniversityRussian Federation2021280420212523552Copyright © Бородин А.И., Выгодчикова И.Ю., Дзюба Е.И., Панаедова Г.И., 20212021Бородин А.И., Выгодчикова И.Ю., Дзюба Е.И., Панаедова Г.И.Borodin A.I., Vygodchikova I.Y., Dzyuba E.I., Panaedova G.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://financetp.fa.ru/jour/article/view/1184

В условиях мировой экономической нестабильности актуализируется проблема обеспечения продовольственной безопасности и устойчивости развития сельского хозяйства на международном, национальном и региональном уровнях. Существующие методики оценки состояния продовольственной безопасности и устойчивого развития сельского хозяйства, как правило, имеют два основных недостатка: во-первых, зачастую они статичны, во-вторых, включают разрозненный перечень показателей, которые сложно системно интерпретировать при проведении анализа. Поэтому основной целью исследования является разработка адекватной методики оценки продовольственной безопасности субъектов РФ. Построение тематического индекса реализуется в три этапа: 1) формирование системы показателей; 2) нормализация значений показателей и 3) расчет субиндексов. Методологической основой исследования стал анализ отечественной и зарубежной литературы, посвященной изучению продовольственной безопасности. Уточнена система индикаторов, которые были объединены в три группы (числовые показатели сферы производства, распределения, потребления и продовольственной продукции). Ретроспективную оценку продовольственной безопасности на мезоуровне авторы углубили путем ранжирования и кластеризации российских регионов с помощью иерархического анализа и нового алгоритма фильтрации данных. Иерархическая процедура обоснована математической системой фильтрации данных, принципиально отличающейся от существующих методов анализа иерархий. Нечеткую логику «что-если» авторы заменили четкой субординацией ранжированных показателей (субиндексов). Группа лидеров выбрана с учетом принятого приоритета показателей, остальные регионы объединены в новую подгруппу, среди которых выделены лидеры и аутсайдеры. На каждом новом этапе ранжируются новые группы после исключения лидеров и аутсайдеров, они в «центре круговой свертки данных», режим остановки процедуры — наличие двух групп. В этом состоит принципиальная особенность, научная новизна и ценность математического аппарата многомерного ранжирования регионов России по уровню продовольственной безопасности. Сделан вывод, что в современной России до сих пор не решена проблема продовольственной безопасности из-за недостаточно широко применяемых многообразных общеэкономических и специальных рычагов повышения устойчивости продовольственной системы. Результаты исследования могут быть применены в рамках процесса актуализации государственной политики в сфере обеспечения устойчивости продовольственных систем на макрои мезоуровне управления.

In the context of global economic instability, the problem of ensuring food security and sustainable development of agriculture at the international, national and regional levels becomes urgent. Existing methods for assessing the state of food security and sustainable development of agriculture, as a rule, have two main drawbacks: first, they are often static, and second, they include a scattered list of indicators that are difficult to systematically interpret in the analysis. Therefore, the aim of the study is to develop an adequate methodology for assessing the food security of the constituent entities of the Russian Federation. The construction of a thematic index is carried out in three stages: 1) a system of indicators is formed; 2) the values of indicators are normalized; and 3) sub-indices are calculated. The analysis of domestic and foreign literature on food security provided the methodological basis of the study. The system of indicators was clarified, which were combined into three groups (numerical indicators of the sphere of production, distribution, consumption, and food). The authors extended the retrospective assessment of food security at the meso-level by ranking and clustering Russian regions using hierarchical analysis and a new data filtering algorithm. The hierarchical procedure is based on a system of mathematical filtering of data, which is fundamentally different from existing methods for analyzing hierarchies. The authors replaced the fuzzy “what if” logic with a clear subordination of ranked indicators (subindices). The group of leaders was selected considering the accepted priority of indicators, the rest of the regions were united into a new subgroup, among which leaders and outsiders were singled out. At each new stage, new groups are ranked after excluding leaders and outsiders, they are in the “center of the circular convolution of data”, the procedure for stopping the procedure is the presence of two groups. This is a fundamental feature, scientific novelty, and value of the mathematical apparatus for multidimensional ranking of Russian regions in terms of food security. The authors concluded that in modern Russia the problem of food security has not yet been resolved due to the insufficient use of general economic and special levers to increase the stability of the food system. The results of the study can be applied in the process of updating the state policy in the field of ensuring the sustainability of food systems at the macroand meso-level of management.

продовольственная безопасностьрегионы Россиифинансовая господдержкасельское хозяйствоиндексный методиерархический аналиfood securityregions of Russiafinancial state supportAgricultureindex methodhierarchical analysisReferencesFanzo J. Ethical issues for human nutrition in the context of global food security and sustainable development. Global Food Security. 2015;7:15–23. DOI: 10.1016/j.gfs.2015.11.001Fanzo J. Ethical issues for human nutrition in the context of global food security and sustainable development. Global Food Security. 2015;7:15–23. DOI: 10.1016/j.gfs.2015.11.001Ferranti P., Berry E.M., Anderson J.R., eds. Encyclopedia of food security and sustainability. Amsterdam, Cambridge, MA: Elsevier; 2019. 1894 p.Ferranti P., Berry E.M., Anderson J.R., eds. Encyclopedia of food security and sustainability. Amsterdam, Cambridge, MA: Elsevier; 2019. 1894 p.Carolan M. The politics of Big Data: Corporate agri-food governance meets “weak” resistance. In: Forney J., Rosin C., Campbell H., eds. Agri-environmental governance as an assemblage: Multiplicity, power, and transformation. London: Routledge; 2018:195–212.Carolan M. The politics of Big Data: Corporate agri-food governance meets “weak” resistance. In: Forney J., Rosin C., Campbell H., eds. Agri-environmental governance as an assemblage: Multiplicity, power, and transformation. London: Routledge; 2018:195–212.Алтухов А.И. Парадигма продовольственной безопасности страны в современных условиях. Экономика сельского хозяйства России. 2014;(11):4–12.Altukhov A. Paradigm of food security of the country in modern conditions. Ekonomika sel’skogo khozyaistva Rossii. 2014;(11):4–12. (In Russ.).Engler-Stringer R. Food security. In: Michalos A.C., ed. Encyclopedia of quality of life and well-being research. Dordrecht: Springer Verlag; 2014:2326–2327. DOI: 10.1007/978–94–007–0753–51073Engler-Stringer R. Food security. In: Michalos A.C., ed. Encyclopedia of quality of life and well-being research. Dordrecht: Springer Verlag; 2014:2326–2327. DOI: 10.1007/978–94–007–0753–51073Nally D. Against food security: On forms of care and fields of violence. Global Society. 2016;30(4):558–582. DOI: 10.1080/13600826.2016.1158700Nally D. Against food security: On forms of care and fields of violence. Global Society. 2016;30(4):558–582. DOI: 10.1080/13600826.2016.1158700Smith L.C., Subandoro A. Measuring food security using household expenditure surveys. Washington, DC: International Food Policy Research Institute; 2007. 147 p. (Food Security in Practice Technical Guide Series). URL: http://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/125275/filename/125276.pdfSmith L.C., Subandoro A. Measuring food security using household expenditure surveys. Washington, DC: International Food Policy Research Institute; 2007. 147 p. (Food Security in Practice Technical Guide Series). URL: http://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/125275/filename/125276.pdfBarbosa G., Gadelha F., Kublik N., Proctor A., Reichelm L., Weissinger E., Wohlleb G., Halden R. Comparison of land, water, and energy requirements of lettuce grown using hydroponic vs. conventional agricultural methods. International Journal of Environmental Research and Public Health. 2015;12(6):6879–6891. DOI: 10.3390/ijerph120606879Barbosa G., Gadelha F., Kublik N., Proctor A., Reichelm L., Weissinger E., Wohlleb G., Halden R. Comparison of land, water, and energy requirements of lettuce grown using hydroponic vs. conventional agricultural methods. International Journal of Environmental Research and Public Health. 2015;12(6):6879–6891. DOI: 10.3390/ijerph120606879Ползиков Д.А. Текущее состояние продовольственной безопасности в странах ЕАЭС. ЭКО: всероссийский экономический журнал. 2020;(6):67–86. DOI: 10.30680/ECO0131–7652–2020–6–67–86Polzikov D.A. Current state of food security in the Eurasian Economic Union countries. EKO: vserossiiskii ekonomicheskii zhurnal = ECO Journal. 2020;(6):67–86. (In Russ.). DOI: 10.30680/ECO0131–7652–2020–6–67–86Chaudhary A., Gustafson D., Mathys A. Multi-indicator sustainability assessment of global food systems. Nature Communications. 2018;9:848. DOI: 10.1038/s41467–018–03308–7Chaudhary A., Gustafson D., Mathys A. Multi-indicator sustainability assessment of global food systems. Nature Communications. 2018;9:848. DOI: 10.1038/s41467–018–03308–7Béné C., Prager S.D., Achicanoy H.A.E. et al. Global map and indicators of food system sustainability. Scientific Data. 2019;6:279. DOI: 10.1038 /s41597–019–0301–5Béné C., Prager S.D., Achicanoy H.A.E. et al. Global map and indicators of food system sustainability. Scientific Data. 2019;6:279. DOI: 10.1038/s41597–019–0301–5Nagyová L., Holienčinová M., Rovný P., Dobák D., Bilan Y. Food security drivers: Economic sustainability of primary agricultural production in the Slovak Republic. Journal of Security and Sustainability Issues. 2016;6(2):259–274. DOI: 10.9770/jssi.2016.6.2(6)Nagyová L., Holienčinová M., Rovný P., Dobák D., Bilan Y. Food security drivers: Economic sustainability of primary agricultural production in the Slovak Republic. Journal of Security and Sustainability Issues. 2016;6(2):259–274. DOI: 10.9770/jssi.2016.6.2(6)Caponea R., Bottalicoa F., Ottomano G.O. et al. Food systems sustainability, food security and nutrition in the Mediterranean Region: The contribution of the Mediterranean diet. In: Ferranti P., Berry E.M., Anderson J.R., eds. Encyclopedia of food security and sustainability. Amsterdam, Cambridge, MA: Elsevier; 2019;2:176–180. DOI: 10.1016/B978–0–08–100596–5.21977-XCaponea R., Bottalicoa F., Ottomano G.O. et al. Food systems sustainability, food security and nutrition in the Mediterranean Region: The contribution of the Mediterranean diet. In: Ferranti P., Berry E.M., Anderson J.R., eds. Encyclopedia of food security and sustainability. Amsterdam, Cambridge, MA: Elsevier; 2019;2:176–180. DOI: 10.1016/B 978–0–08–100596-5.21977-XStevano S., Johnston D., Codjoe E. Better decisions for food security? Critical refl tions on the economics of food choice and decision-making in development economics. Cambridge Journal of Economics. 2020;44(4):813–833. DOI: 10.1093/cje/beaa012Stevano S., Johnston D., Codjoe E. Better decisions for food security? Critical refl tions on the economics of food choice and decision-making in development economics. Cambridge Journal of Economics. 2020;44(4):813–833. DOI: 10.1093/cje/beaa012Borodin A., Mityushina I. Evaluating the effectiveness of companies using the DEA method. Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu. 2020;(6):187–193. DOI: 10.33271/nvngu/20206/187Borodin A., Mityushina I. Evaluating the effectiveness of companies using the DEA method. Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu. 2020;(6):187–193. DOI: 10.33271/nvngu/20206/187Алтухов А.И. Территориально-отраслевое разделение труда в агропромышленном производстве — основа межгосударственной интеграции в аграрной сфере экономики Евразийского экономического союза. Агропродовольственная политика России. 2017;(10):2–10.Altukhov A. Territorial and sectoral division of labor in agro-industrial production — the basis for interstate integration in the agrarian sphere of the economy of the Eurasian Economic Union. Agroprodovol’stvennaya politika Rossii = Agro-Food Policy in Russia. 2017;(10):2–10. (In Russ.).Кот С. Буздалов И.Н. Аграрные отношения и аграрная политика в современной России. АПК: экономика, управление. 2017;(1):94–95.Kot S. Buzdalov I. Agrarian relations and agrarian policy in contemporary Russia. APK: Ekonomika, upravlenie. 2017;(1):94–95. (In Russ.).Panaedova G., Kulagovskaya T., Cheprakova T., Yakubova E. Food security problems and imperatives of the North Caucasus macro-region subjects. European Research Studies Journal. 2018;21(1):359–370. DOI: 10.35808/ersj/1186Panaedova G., Kulagovskaya T., Cheprakova T., Yakubova E. Food security problems and imperatives of the North Caucasus macro-region subjects. European Research Studies Journal. 2018;21(1):359–370. DOI: 10.35808/ersj/1186Шагайда Н.И., Узун В.Я., Гатаулина Е.А., Сарайкин В.А., Янбых Р.Г., Карлова Н.А. Оценка рисков реализации соглашения ЕЭП по сельскому хозяйству для России. М.: РАНХиГС; 2015. 95 с. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2624599Shagaida N. I., Uzun V. Ya., Gataulina E. A., Saraikin V. A., Yanbykh R. G., Karlova N. A.. Risk assessment of the implementation of the EEA agreement on agriculture for Russia. Moscow: RANEPA; 2015. 95 с. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2624599 (In Russ.).Шагайда Н.И., Узун В.Я. Продовольственная безопасность России: мониторинг, тенденции, угрозы. М.: Дело; 2015. 110 с.Shagaida N.I., Uzun V. Ya. Food security in Russia: Monitoring, trends, threats. Moscow: Delo; 2015. 110 p. (In Russ.).Шкуренко А.В. Формирование общего аграрного рынка в ЕС: уроки для Евразийского экономического союза. Евразийская экономическая интеграция. 2015;(4):73–94.Shkurenko A. Formation of a common agricultural market in the EU: Lessons for the Eurasian Economic Union. Evraziyskaya ekonomicheskaya integratsiya = Journal of Eurasian Economic Integration. 2015;(4):73–94. (In Russ.).Ксенофонтов М.Ю., Ползиков Д.А., Гольденберг И.А., Ситников П.В. Методологические проблемы формирования концепции продовольственной безопасности в России. Проблемы прогнозирования. 2018;(5):127–136.Ksenofontov M., Polzikov D., Gol’denberg I., Sitnikov P. Methodological problems of forming the concept of food security in Russia. Problemy prognozirovaniya = Studies on Russian Economic Development. 2018;(5):127–136. (In Russ.).Ксенофонтов М.Ю., Ползиков Д.А., Небреев Н.В., Ситников П.В. К оценке текущего состояния продовольственной безопасности РФ. Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2017;15:11–29.Ksenofontov M. Yu., Polzikov D.A., Nebreev N.V., Sitnikov P. Food security in Russia: Current state and assessment problems. Nauchnye trudy: Institut narodnohozyaystvennogo prognozirovaniya RAN = Scientifi Articles: Institute of Economic Forecasting. Russian Academy of Sciences. 2017;15:11–29. (In Russ.).Выгодчикова И.Ю. Инструментарий принятия решений об инвестировании крупных российских компаний с использованием иерархической процедуры ранжирования и минимаксного подхода. Прикладная информатика. 2019;14(6):123–137. DOI: 10.24411/1993–8314–2019–10054Vygodchikova I. Yu. Toolkit of decisions making about investment of large Russian companies using hierarchical procedure of ranking and minimax approach. Prikladnaya informatika = Journal of Applied Informatics. 2019;14(6):123–137. (In Russ.). DOI: 10.24411/1993–8314–2019–10054Выгодчикова И.Ю. Метод построения рейтинга конкурентоспособности российских компаний. Современная конкуренция. 2018;12(2–3):5–17.Vygodchikova I. Constructing a rating of the competitiveness of Russian companies. Sovremennaya konkurentsiya = Journal of Modern Competition. 2018;12(2–3):5–17. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.