financeФинансы: теория и практика/Finance: Theory and PracticeFinance: Theory and Practice2587-56712587-7089Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2587-5671-2021-25-6-54-67finance-1381Research ArticleБЮДЖЕТНАЯ СТРАТЕГИЯBUDGET STRATEGYТерритории опережающего развития как инструмент поддержки предприятий в российских моногородахPriority development areas as a tool for enterprises support in Russian monotownshttps://orcid.org/0000-0003-3962-7428БелёвС. Г.BelevaS. G.

Сергей Геннадьевич Белёв — кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Лаборатории исследований бюджетной политики, Институт прикладных экономических исследований; заведующий Лабораторией бюджетной политики, научное направление «Макроэкономика и финансы»

Москва

Sergei G. Belev — Cand. Sci. (Econ.), Senior Researcher, Budget Policy Research Lab, Institute of Applied Economic Research; Head of Budget Policy Department, Macroeconomics and Finance research area

Moscow

belev@ranepa.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0169-1451ВетеринаровВ. В.VeterinarovV. V.

Виктор Викторович Ветеринаров — аспирант

Мадрид

Viktor V. Veterinarov — PhD student

Madrid

viktor.veterinarov@cemfi.edu.eshttps://orcid.org/0000-0002-7072-0260КозляковГ. С.KozlyakovG. S.

Глеб Сергеевич Козляков — младший научный сотрудник, Лаборатория исследований бюджетной политики, Институт прикладных экономических исследований

Москва

Gleb S. Kozlyakov — Junior Researcher, Budget Policy Research Lab, Institute of Applied Economic Research

Moscow

kozlyakov-gs@ranepa.ruhttps://orcid.org/0000-0003-3378-9426СучковаО. В.SuchkovaO. V.

Ольга Владимировна Сучкова — младший научный сотрудник, Лаборатория исследований бюджетной политики, Институт прикладных экономических исследований; старший преподаватель, кафедра математических методов анализа экономики экономического факультета

Москва

Olga V. Suchkova — Junior Researcher, Budget Policy Research Lab, Institute of Applied Economic Research; Senior lecturer, Department of Mathematical Methods in Economics, Faculty of Economics

Moscow

suchkova-ov@ranepa.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС); Институт экономической политики имени Е. Т. ГайдараРоссияThe Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA); Gaidar Institute for Economic PolicyRussian FederationЦентр монетарных и финансовых исследованийИспанияCenter for Monetary and Financial Studies (CEMFI)SpainРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)РоссияThe Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)Russian FederationРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС); МГУ имени М. В. ЛомоносоваРоссияThe Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA); Lomonosov Moscow State UniversityRussian Federation2021221220212565467Copyright © Белёв С.Г., Ветеринаров В.В., Козляков Г.С., Сучкова О.В., 20212021Белёв С.Г., Ветеринаров В.В., Козляков Г.С., Сучкова О.В.Beleva S.G., Veterinarov V.V., Kozlyakov G.S., Suchkova O.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://financetp.fa.ru/jour/article/view/1381

Целью исследования является оценка эффективности программы создания Территорий опережающего социальноэкономического развития (ТОР) в моногородах Российской Федерации на уровне предприятий. Используя данные из базы СПАРК-Интерфакс для российских предприятий за 2014–2018 гг., авторы дают оценку эффекта резидентства в ТОР на рост выручки фирм в моногородах России. На уровне предприятий проверяются две гипотезы. Вопервых, что статус резидента ТОР получают более эффективные в предыдущих периодах фирмы. Во-вторых, что статус резидента ТОР не оказывает положительного эффекта на рост фирмы. Авторы используют эконометрические методы оценки эффекта воздействия — сопоставление по мере склонности по методу ближайшего соседа, что позволяет делать выводы о причинно-следственных связях в отличие от обычного метода наименьших квадратов (МНК). В регрессиях учитывается размер и отраслевая принадлежность предприятия, а также географическое положение города. По результатам исследования обе гипотезы подтверждены. Статус резидента определен приростами выручки фирмы двух предыдущих периодов (коэффициенты значимы во всех спецификациях на 5%-ном уровне). Влияние резидентства на прирост выручки фирмы исчезает (становится незначимым) при сравнении предприятий с одинаковыми изначальными трендами (pre-trends) до 2015 г. Таким образом, авторы делают вывод, что успешность программы создания ТОР в моногородах с точки зрения поддержки бизнеса вызывает сомнения. Выводы исследования справедливы для предприятий, созданных до 2015 г

This paper aims to estimate the effectiveness of the Priority Development Areas (PDA) program in Russian monotowns at the firm level. Using data from the SPARK-Interfax database on Russian companies in 2014–2018, the authors estimate the effect of the PDA residency on the firms’ revenue growth in monotowns in Russia. The authors test two hypotheses. First, the status of the PDA resident is obtained by firms that have been successful in previous periods. Second, the PDA resident status does not have a positive effect on firm growth. To measure the treatment effect, the authors use the nearest neighbor propensity score matching method, which allows drawing conclusions about causality, as opposed to the ordinary least squares (OLS) method. The regressions consider the firm size, industry, and geographic location of the city. According to the results of the study, both hypotheses are confirmed. Resident status is determined by the gains in the company’s revenue for the two previous periods (the coefficients are significant in all specifications at the 5% level). The influence of residency on the firm’s revenue growth is neglected (becomes insignificant) when comparing enterprises with the same pre-2015 trends. Thus, the authors conclude that the success of the PDA program in Russian monotowns in terms of business support is questionable. The findings of the study are valid for enterprises established before 2015.

моногородразвитие городовтерритории опережающего развитияпространственное развитиеотраслевая структураметод сопоставления по мере склонностиСПАРКразмер предприятияmonotowncity developmentpriority development areaspatial developmentindustry structurenearest neighbor propensity score matchingSPARKfirm sizeСтатья подготовлена по результатам научно-исследовательской работы, выполненной за счет бюджетных средств по государственному заданию. РАНХиГС, Москва, РоссияReferencesNeumark D., Simpson H. Place-based policies. NBER Working Paper. 2014;(20049). URL: https://www.nber.org/papers/w20049.pdf (дата обращения: 19.05.2020).Neumark D., Simpson H. Place-based policies. NBER Working Paper. 2014;(20049). URL: https://www.nber.org/papers/w20049.pdf (дата обращения: 19.05.2020).Glaeser E.L., Gottlieb J.D. The economics of place-making policies. Brookings Papers on Economic Activity. 2008;(Spring):155–239. URL: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2008/03/2008a_bpea_glaeser.pdfGlaeser E.L., Gottlieb J.D. The economics of place-making policies. Brookings Papers on Economic Activity. 2008;(Spring):155–239. URL: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2008/03/2008a_bpea_glaeser.pdfKline P., Moretti E. People, places, and public policy: Some simple welfare economics of local economic development programs. Annual Review of Economics. 2014;6:629–662. DOI: 10.1146/annureveconomics-080213–041024Kline P., Moretti E. People, places, and public policy: Some simple welfare economics of local economic development programs. Annual Review of Economics. 2014;6:629–662. DOI: 10.1146/annureveconomics-080213–041024Шаститко А. Е., Фатихова А. Ф. Моногорода России: возможные варианты развития. Государственное управление. Электронный вестник. 2019;(76):109–135. DOI: 10.24411/2070–1381–2019–10006Shastitko A. E., Fatikhova A. F. Company towns in Russia: Some thoughts on development alternatives. Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyi vestnik = Public Administration. E-Journal. 2019;(76):109–135. (In Russ.). DOI: 10.24411/2070–1381–2019–10006Duranton G., Puga D. Micro-foundations of urban agglomeration economies. In: Henderson J. V., Thisse J. F. Handbook of regional and urban economics. Amsterdam: North Holland; 2004:2063–2117. (Handbooks in Economics. Vol. 7). DOI: 10.1016/S 1574–0080(04)80005–1Duranton G., Puga D. Micro-foundations of urban agglomeration economies. In: Henderson J. V., Thisse J. F. Handbook of regional and urban economics. Amsterdam: North Holland; 2004:2063–2117. (Handbooks in Economics. Vol. 7). DOI: 10.1016/S 1574–0080(04)80005–1Acs Z., Armington C. Employment growth and entrepreneurial activity in cities. Regional Studies. 2004;38(8):911–927. DOI: 10.1080/0034340042000280938Acs Z., Armington C. Employment growth and entrepreneurial activity in cities. Regional Studies. 2004;38(8):911–927. DOI: 10.1080/0034340042000280938Glaeser E. L., Kallal H. D., Scheinkman J. A., Shleifer A. Growth in cities. Journal of Political Economy.1992;100(6):1126–1152. DOI: 10.1086/261856Glaeser E. L., Kallal H. D., Scheinkman J. A., Shleifer A. Growth in cities. Journal of Political Economy.1992;100(6):1126–1152. DOI: 10.1086/261856Francis J. Agglomeration, job flows and unemployment. The Annals of Regional Science. 2009;43(1):181–198. DOI 10.1007/s00168–007–0208–5Francis J. Agglomeration, job flows and unemployment. The Annals of Regional Science. 2009;43(1):181–198. DOI 10.1007/s00168–007–0208–5Гордеев В., Магомедов Р., Михайлова Т. Агломерационные эффекты в российской обрабатывающей промышленности. Экономическое развитие России. 2017;24(8):19–20. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aglomeratsionnye-effekty-v-promyshlennosti-rossii/viewerGordeev V., Magomedov R., Mikhailova T. Agglomerative effects in Russian industry. Ekonomicheskoe razvitie Rossii = Russian Economic Developments. 2017;24(8):19–20. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aglomeratsionnye-effekty-v-promyshlennosti-rossii/viewer (In Russ.).Van Beveren I. Total factor productivity estimation: A practical review. Journal of Economic Surveys. 2012;26(1):98–128. DOI: 10.1111/j.1467–6419.2010.00631.xVan Beveren I. Total factor productivity estimation: A practical review. Journal of Economic Surveys. 2012;26(1):98–128. DOI: 10.1111/j.1467–6419.2010.00631.xМанаева И. В. Методика оценки социально-экономического развития моногородов. Российское предпринимательство. 2013;(19):46–52.Manaeva I.V. Method for assessment of monotowns (e.g. single-industry towns) social and economic development level. Rossiiskoe predprinimatel’stvo = Russian Journal of Entrepreneurship. 2013;(19):46–52. (In Russ.).Criscuolo C., Martin R., Overman H., Van Reenen J. The causal effects of an industrial policy. NBER Working Paper. 2012;(17842). URL: https://www.nber.org/papers/w17842.pdf (дата обращения: 19.08.2020).Criscuolo C., Martin R., Overman H., Van Reenen J. The causal effects of an industrial policy. NBER Working Paper. 2012;(17842). URL: https://www.nber.org/papers/w17842.pdf (дата обращения: 19.08.2020).Deidda M., Di Liberto A., Foddi M., Sulis G. Employment subsidies, informal economy and women’s transition into work in a depressed area: Evidence from a matching approach. IZA Journal of Labor Policy. 2015;4:7. DOI: 10.1186/s40173–015–0034–9Deidda M., Di Liberto A., Foddi M., Sulis G. Employment subsidies, informal economy and women’s transition into work in a depressed area: Evidence from a matching approach. IZA Journal of Labor Policy. 2015;4:7. DOI: 10.1186/s40173–015–0034–9Marx I. Job subsidies and cuts in employers’ social security contributions: The verdict of empirical evaluation studies. International Labour Review. 2001;140(1):69–83. DOI: 10.1111/j.1564–913X.2001.tb00213.xMarx I. Job subsidies and cuts in employers’ social security contributions: The verdict of empirical evaluation studies. International Labour Review. 2001;140(1):69–83. DOI: 10.1111/j.1564–913X.2001.tb00213.xWang J. The economic impact of Special Economic Zones: Evidence from Chinese municipalities. Journal of Development Economics. 2013;101:133–147. DOI: 10.1016/j.jdeveco.2012.10.009Wang J. The economic impact of Special Economic Zones: Evidence from Chinese municipalities. Journal of Development Economics. 2013;101:133–147. DOI: 10.1016/j.jdeveco.2012.10.009Barone G., Mocetti S. Natural disasters, growth and institutions: A tale of two earthquakes. Journal of Urban Economics. 2014;84:52–66. DOI: 10.1016/j.jue.2014.09.002Barone G., Mocetti S. Natural disasters, growth and institutions: A tale of two earthquakes. Journal of Urban Economics. 2014;84:52–66. DOI: 10.1016/j.jue.2014.09.002Ahmed E. M. Are the FDI inflow spillover effects on Malaysia’s economic growth input driven? Economic Modelling. 2012;29(4):1498–1504. DOI: 10.1016/j.econmod.2012.04.010Ahmed E. M. Are the FDI inflow spillover effects on Malaysia’s economic growth input driven? Economic Modelling. 2012;29(4):1498–1504. DOI: 10.1016/j.econmod.2012.04.010Best M. C., Hjort J., Szakonyi D. Individuals and organizations as sources of state effectiveness, and consequences for policy design. URL: https://economics.ubc.ca/files/2017/01/pdf_seminar_paper_MichaelBest.pdf (дата обращения: 19.08.2020).Best M. C., Hjort J., Szakonyi D. Individuals and organizations as sources of state effectiveness, and consequences for policy design. URL: https://economics.ubc.ca/files/2017/01/pdf_seminar_paper_MichaelBest.pdf (дата обращения: 19.08.2020).Li H., Meng L., Wang Q., Zhou L.-A. Political connections, financing and firm performance: Evidence from Chinese private firms. Journal of Development Economics. 2008;87(2):283–299. DOI: 10.1016/j.jdeveco.2007.03.001Li H., Meng L., Wang Q., Zhou L.-A. Political connections, financing and firm performance: Evidence from Chinese private firms. Journal of Development Economics. 2008;87(2):283–299. DOI: 10.1016/j.jdeveco.2007.03.001Khwaja A.I., Mian A. Do lenders favor politically connected firms? Rent provision in an emerging financial market. The Quarterly Journal of Economics. 2005;120(4):1371–1411. DOI: 10.1162/003355305775097524Khwaja A.I., Mian A. Do lenders favor politically connected firms? Rent provision in an emerging financial market. The Quarterly Journal of Economics. 2005;120(4):1371–1411. DOI: 10.1162/003355305775097524Faccio M. Differences between politically connected and nonconnected firms: A cross-country analysis. Financial Management. 2010;39(3):905–928. DOI: 10.1111/j.1755–053X.2010.01099.xFaccio M. Differences between politically connected and nonconnected firms: A cross-country analysis. Financial Management. 2010;39(3):905–928. DOI: 10.1111/j.1755–053X.2010.01099.xGraham D. J. Productivity growth in British manufacturing: Spatial variation in the role of scale economies, technological growth and industrial structure. Applied Economics. 2001;33(6):811–821. DOI: 10.1080/00036840122333Graham D. J. Productivity growth in British manufacturing: Spatial variation in the role of scale economies, technological growth and industrial structure. Applied Economics. 2001;33(6):811–821. DOI: 10.1080/00036840122333Banerjee A. V., Duflo E. The experimental approach to development economics. Annual Review of Economics. 2009;1:151–178. DOI: 10.1146/annurev.economics.050708.143235Banerjee A. V., Duflo E. The experimental approach to development economics. Annual Review of Economics. 2009;1:151–178. DOI: 10.1146/annurev.economics.050708.143235Rosenbaum P.R., Rubin D.B. The central role of the propensity score in observational studies for causal effects. Biometrika. 1983;70(1):41–55. DOI: 10.1093/biomet/70.1.41Rosenbaum P.R., Rubin D.B. The central role of the propensity score in observational studies for causal effects. Biometrika. 1983;70(1):41–55. DOI: 10.1093/biomet/70.1.41

The authors declare that there are no conflicts of interest present.