<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">finance</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Финансы: теория и практика/Finance: Theory and Practice</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Finance: Theory and Practice</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2587-5671</issn><issn pub-type="epub">2587-7089</issn><publisher><publisher-name>Financial University under The Government of Russian Federation</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26794/2587-5671-2017-21-4-160-169</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">finance-14</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>НАЛОГИ И ФИНАНСЫ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>TAXES AND FINANCES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИСКАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>THE STATE FISCAL CONTROL IN THE RUSSIAN FEDERATION: PROBLEMS AND WAYS TO IMPROVE ITS EFFICIENCY</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6317-2916</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Дудин</surname><given-names>М. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Dudin</surname><given-names>M. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Михаил Николаевич Дудин — доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института менеджмента и маркетинга, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.</p><p>Москва. </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Mikhail Nikolaevich Dudin — ScD (Economics), is full professor and chief research fellow at the Institute of Management and Marketing, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration.</p><p>Moscow.</p></bio><email xlink:type="simple">dudinmn@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9441-7696</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Буркальцева</surname><given-names>Д. Д.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Burkal’tseva</surname><given-names>D. D.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Диана Дмитриевна Буркальцева — доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры финансов предприятий и страхования, Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского.</p><p>Симферополь.</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Diana Dmitrievna Burkal’tseva — ScD (Economics), is associate professor at the Corporate Finance and Insurance Department, Vernadsky Crimean Federal University.</p><p>Simferopol.</p></bio><email xlink:type="simple">di_a@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-5658-1092</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Воробьев</surname><given-names>Ю. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Vorob’ev</surname><given-names>Yu. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Юрий Николаевич Воробьев — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой финансов предприятий и страхования, Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского.</p><p>Симферополь.</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Yurii Nikolaevich Vorob’ev — ScD (Economics) is full professor and Head of the Corporate Finance and Insurance Department, Vernadsky Crimean Federal University.</p><p>Simferopol.</p></bio><email xlink:type="simple">vorobyov_120758@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-7729-3022</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Борщ</surname><given-names>Л. М.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Borshch</surname><given-names>L. M.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Людмила Михайловна Борщ — доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры финансов предприятий и страхования, Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского.</p><p>Симферополь.</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Lyudmila Mikhailovna Borshch — (Economics) is full professor at the Corporate Finance and Insurance Department, Vernadsky Crimean Federal University.</p><p>Simferopol.</p></bio><email xlink:type="simple">l-borsh49@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-4556-0883</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Домбровская</surname><given-names>Е. К.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Dombrovskaya</surname><given-names>E. K.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Елена Константиновна Домбровская — старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополь № 1.</p><p>Симферополь.</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Elena Konstantinovna Dombrovskaya — is Senior State Tax Inspector of the Field Audit Department, the Russian Federal Tax Service Inspectorate for Simferopol No. 1.</p><p>Simferopol.</p></bio><email xlink:type="simple">k.dombrovskyi@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-3"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration.</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского.</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Vernadsky Crimean Federal University.</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-3"><aff xml:lang="ru"><institution>Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополь № 1.</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>The Russian Federal Tax Service Inspectorate for Simferopol No. 1.</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2017</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>23</day><month>09</month><year>2017</year></pub-date><volume>21</volume><issue>4</issue><fpage>160</fpage><lpage>169</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Дудин М.Н., Буркальцева Д.Д., Воробьев Ю.Н., Борщ Л.М., Домбровская Е.К., 2017</copyright-statement><copyright-year>2017</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Дудин М.Н., Буркальцева Д.Д., Воробьев Ю.Н., Борщ Л.М., Домбровская Е.К.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Dudin M.N., Burkal’tseva D.D., Vorob’ev Y.N., Borshch L.M., Dombrovskaya E.K.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://financetp.fa.ru/jour/article/view/14">https://financetp.fa.ru/jour/article/view/14</self-uri><abstract><p>Система налоговых проверок при сложившемся уровне законодательного регулирования — это сформировавшийся самостоятельный правовой институт, и его глубокое изучение находится в сфере серьезного научного интереса. Цель. Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию процесса проведения налоговых проверок и повышения эффективности налогового контроля. Для достижения поставленной цели решены следующие задачи: дана оценка эффективности деятельности ИФНС России в сфере контроля; предложен комплекс мер по совершенствованию работы налоговых органов в сфере контроля за уплатой налогов и сборов. Методология. Методической основой данной статьи являются экономико-статистические методы анализа, нормативно-правовые документы в области обеспечения налогового контроля. Результаты. Рассмотрены основные аспекты планирования налоговых проверок и обоснована важность системного подхода при их проведении. Одним из основных элементов планирования контрольных мероприятий является отбор налогоплательщиков для проведения выездных проверок. Исследовано понятие налоговой культуры и предложены мероприятия для повышения ее уровня как со стороны налогоплательщиков, так и со стороны сотрудников налоговых инспекций. В частности, предложено проводить консультации и семинары, конкурсы среди инспекторов, разработать кодекс этики, обучать население. Обоснована важность учета стадии экономического цикла, на которой находится национальное хозяйство, при планировании контролирующей деятельности и ее осуществлении, поскольку состояние экономики накладывает серьезный отпечаток на поведение налогоплательщиков. Выводы/значимость. Изучение применения современных информационных технологий в системе налогового администрирования России показало, что в данном аспекте ФНС достигла достаточно высокого уровня и уже предоставляет пользователям большое число сервисов. Предложено разработать для повышения эффективности налогового контроля систему оценки налогоплательщиков по типу скорингов в банках, что позволит более качественно осуществлять процесс отбора субъектов для проведения налоговых проверок.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Given the currently established level of legislative regulation, the system of tax audits is an independent law institution, and its in-depth study is a matter of serious scientific interest. Purpose. The purpose of the study is to develop recommendations for improving the tax audit procedure and the efficiency of tax control. To achieve it, the following tasks were completed: the RF IFTS performance in the control sphere was assessed; a set of measures to improve the work of tax authorities in the field of taxes and fees payment control was proposed. Methodology. Economic and statistical methods of analysis, regulatory documents in the field of tax control constitute the methodological basis of the paper. Results. The main aspects of planning tax audits are considered and the importance of the system approach to their implementation is justified. One of the main points in planning control measures is proper selection of taxpayers for carrying out field audits. The concept of the tax culture was studied and appropriate uplevel measures were proposed both for taxpayers and tax auditors. In particular, it was proposed to arrange consultations, seminars and competitions among auditors, develop a code of ethics, teach the population. The importance of taking into account the current stage of the national economy cycle in planning and implementation of the control activity is justified since the state of the economy imposes a serious imprint on the behavior of taxpayers. Conclusions / relevance. The study of modern information technologies used in the Russian tax administration system shows the FTS has been quite successful in this field and already provides users with a large number of services. It is suggested that a system for assessing taxpayers by type of bank scoring should be developed to improve the tax control efficiency allowing better selection of subjects for carrying out tax audits.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>налогообложение</kwd><kwd>финансовая система</kwd><kwd>государственный финансовый контроль</kwd><kwd>налоговые отношения</kwd><kwd>налоговые проверки</kwd><kwd>Инспекция Федеральной налоговой службы России (ИФНС)</kwd><kwd>цифровая экономика</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>taxation</kwd><kwd>financial system</kwd><kwd>state financial control</kwd><kwd>tax relations</kwd><kwd>tax audits</kwd><kwd>Inspectorate of the Federal Tax Service of Russia (IFTS)</kwd><kwd>digital economy</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мосейкин В. В. Налоговый контроль в системе налогового администрирования Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2014. № 1. С. 163–167.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Moseikin V. V. Tax control in the Russian tax administration system. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Ekonomika» = Bulletin of Omsk University. Series “Economics”, 2014, no. 1, pp. 163–167. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Савинкова Т. А., Сирина Т. А., Ниятбаева А. С., Сирина В. Д. Оценка эффективности организации налогового контроля // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2017. № 1. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2017/01/13571 (дата обращения: 29.03.2017).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Savinkova T.A., Niyatbayeva A.S., Sirina V.D. Assessment of the effectiveness the tax control organization. Ekonomika i menedzhment innovatsionnykh tekhnologii = Economics and management of innovation technologies, 2017, no. 1. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2017/01/13571 (accessed: 29.03.2017). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Родионова А. И., Трусова Н. С. Анализ и оценка эффективности налогового контроля (на примере города Курска) // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. № 1. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2015/01/6675 (дата обращения: 29.03.2017).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rodionova A.I., Trusova N.S. Analysis and evaluation of the tax control effectiveness (the case study of Kursk). Ekonomika i menedzhment innovatsionnykh tekhnologii =Economics and management of innovation technologies, 2015, no. 1. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2015/01/6675 (accessed: 29.03.2017 ). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Галюкшова Т. В. Аргументы в налоговых спорах по НДС // Вестник Омского университета. Серия «Экономика ». 2014. № 1. С. 157–162.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Galyukshova Т. V. Arguments in tax disputes on VAT. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Ekonomika» = Bulletin of Omsk University. Series “Economics”, 2014, no. 1, pp. 157–162. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ильин А. В. Конкуренция судопроизводств и незащищенность налогоплательщика в налоговой системе России // Проблемы современной экономики. 2014. № 3 (51). С. 118–121.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ilyin A. V. Competition of legal proceedings and insecurity of the taxpayer in the tax system of Russia. Problemy sovremennoi ekonomiki = Problems of Modern Economy, 2014, no. 3 (51), pp. 118–121. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ефремова Т. А. Совершенствование организации планирования и проведения налоговых проверок как необходимое условие повышения их качества и результативности // Налоги и финансовое право. 2014. С. 95–102.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Efremova T. A. Improving the organization of planning and conducting tax audits as a precondition for enhancement of their quality and effectiveness. Nalogi i Finansovoe Pravo = Taxes and Financial Law, 2014, pp. 95–102. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Терентьева Г. А., Солодимова Т. Ю. Правовые аспекты оформления результатов проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля и сроков их обжалования // Universum: Экономика и юриспруденция: электронный научный журнал. 2015. № 6 (17). URL: http://7universum.com/ru/economy/archive/item/2178 (дата обращения: 05.04.2017).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Terentyeva G.A., Solodimova T.Yu. Legal aspects of recording the results of additional tax control measures and periods of appeal. Universum: Ekonomika i Yurisprudentsiya: Elektronnyi Nauchnyi Zhurnal = Universum: Economics and Jurisprudence: an electronic scientific journal, 2015, no. 6 (17). URL: http://7universum.com/ru/economy/archive/item/2178 (accessed: 05.04.2017). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Буркальцева Д. Д. Взаимосвязь между налоговой безопасностью и теневым сектором на посттрансформационном этапе развития экономики: пример Украины // Налоги и финансовое право. Москва: Налоги и финансовое право. 2013. № 3. С. 197–205.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Burkal’tseva D. D. The relationship between the tax security and the shadow sector in the post-transformation stage of economic development: the case study of Ukraine. Nalogi i Finansovoe Pravo = Taxes and Finance Law. Moscow, 2013, no. 3, pp. 197–205. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Dudin M. N., Prokof’ev M.N., Fedorova I. J., Frygin A. V. The world experience of transformation of innovative approaches to assurance of financial stability of social economic systems // Life Science Journal, 2014, vol. 11, no. 9, рр. 370–373.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dudin M. N. Prokof’ev M. N. Fedorova and I. J. Frygin A. V. The world experience of transformation of innovative approaches to assurance of financial stability of social economic systems. Life Science Journal, 2014, vol. 11, no. 9, рр. 370–-373.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Миллер А. Е., Богославец Т. Н. Налоговое поведение налоговых инспекторов // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2016. № 2. С. 180–186.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Miller A. E., Bogoslavets T. N. Tax behavior of tax auditors. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Ekonomika» = Bulletin of Omsk University. Series “Economics”, 2016, no. 2, pp. 180–186. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Миллер А. Е., Богославец Т. Н. Влияние налоговой культуры на формирование государственного бюджета // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2013. № 4. С. 156–160.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Miller A. E., Bogoslavets T. N. The influence of the tax culture on the formation of the state budget Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Ekonomika» = Bulletin of Omsk University. Series “Economics”, 2013, no. 4, pp. 156–160. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
