financeФинансы: теория и практика/Finance: Theory and PracticeFinance: Theory and Practice2587-56712587-7089Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2587-5671-2022-26-4-211-229finance-1737Research ArticleСИСТЕМА СТРАХОВАНИЯINSURANCE SYSTEMВозможности улучшения финансового обеспечения институтов социального страхования в Российской ФедерацииOpportunities for Improving Financial Provision of Social Insurance Institutions in the Russian Federationhttps://orcid.org/0000-0001-7566-7211КалмыковЮ. П.KalmykovYu. P.

Юрий Павлович Калмыков - кандидат экономических наук, докторант, профессор, ведущий научный сотрудник Института промышленной политики и институционального развития

Москва

Yuri P. Kalmykov - Cand. Sci. (Econ.), Doctoral student, Professor, Leading Researcher, Institute for Industrial Policy and Institutional Development

Moscow

jkalmykov@rambler.ruФинансовый университетРоссияFinancial UniversityRussian Federation202211092022264211229Copyright © Калмыков Ю.П., 20222022Калмыков Ю.П.Kalmykov Y.P.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://financetp.fa.ru/jour/article/view/1737

Автор анализирует приоритетные направления улучшения финансового обеспечения деятельности внебюджетных фондов РФ, составляющих систему институтов социального страхования. Цель исследования состоит в разработке активных и пассивных возможностей улучшения деятельности института социального страхования, позволяющих повысить уровень, стабильность и объемы страховых взносов во внебюджетные фонды за счет повышения качества внутренней финансовой среды в отдельных видах экономической деятельности. Актуальность темы подтверждается тем, что в течение последних лет доля страховых взносов в доходах институтов социального страхования не превышает 65%, т. е. с точки зрения страхового механизма бюджеты институтов социального страхования являются дефицитными. Поэтому требуются финансово-экономические решения, позволяющие улучшить финансовое положение институтов социального страхования и стабилизировать их деятельность, в том числе, за счет интенсивных методов стимулирования активности плательщиков взносов для увеличения тарифной базы и сокращения неплатежей. Научная новизна исследования заключается в разработке авторского алгоритма формирования Программы финансового обеспечения институтов социального страхования, сочетающей активные и пассивные возможности, в том числе финансовые инструменты платежеспособности субъектов экономической деятельности. Использованы методы: контент-анализа, табличный и графический, анализа и синтеза, а также методы оценки эффективности. В результате исследования обоснованы основные элементы программы улучшения финансового обеспечения институтов социального страхования, в том числе предложения по формированию пассивных возможностей за счет реализации мер финансовой поддержки со стороны Правительства РФ и активной поддержки за счет включения мероприятий в отраслевые стратегии развития. Даны рекомендации по включению предложенных мероприятий в деятельность органов власти и принимаемых отраслевых стратегий, в том числе на основании распределения полномочий между органами исполнительной власти и другими заинтересованными сторонами на основании нормативных правовых актов.

The subject of the research is the analysis of priority directions of improvement of financial provisioning of activity of extra-budgetary funds of the Russian Federation that make up the system of social insurance institutions. The purpose of the study is to develop active and passive opportunities to improve the activities of the institution of social insurance, allowing to increase the level, stability and volume of insurance contributions to extra budgetary funds by improving the quality of the internal financial environment in certain types of economic activity, in particular “Manufacturing”. The relevance of the topic is confirmed by the fact that in recent years, the share of insurance contributions in revenues of social insurance institutions does not exceed 65%, i. e. in terms of the insurance mechanism, the budgets of social insurance institutions are deficit. Therefore, financial and economic solutions are required to improve the financial situation of social insurance institutions and stabilize their activities, including through intensive methods to encourage the activity of contribution payers to increase the rate base and reduce non-payments. The scientific novelty of the study lies in the development of author’s algorithm of forming the financial security program of social insurance institutions, combining active and passive opportunities, including financial instruments of solvency of economic entities. The main methods of the study include the method of content-analysis, tabular and graphical methods, analysis and synthesis as universal methods of scientific knowledge, as well as methods of effectiveness assessment. As a result of the study the basic elements of the program of improvement of financial maintenance of institutes of social insurance, including, in particular, offers on formation of passive possibilities at the expense of realization of measures of financial support from Government of the Russian Federation and active support at the expense of inclusion of actions in branch development strategies. And also recommendations are given on the inclusion of proposed measures in the activities of authorities and adopted sectoral strategies, including on the basis of the distribution of powers between the executive authorities and other interested parties on the basis of normative legal acts.

социальное страхованиефинансовое обеспечениестраховые взносыэкономическая деятельностьплатежеспособностьстимулированиеsocial insurancefinancial securityinsurance contributionseconomic activitysolvencyincentivesReferencesКалмыков Ю. П. О модернизации социального страхования. Финансы. 2020;(6):57–64.Kalmykov Yu. P. On the modernization of social insurance. Finansy = Finance. 2020;(6):57–64. (In Russ.).Омарова М. Р. Проблемы и перспективы развития социального страхования в России. Научно-практические исследования. 2019;(8–4):50–53.Omarova M. R. Problems and prospects for the development of social insurance in Russia. Nauchno-prakticheskie issledovaniya. 2019;(8–4):50–53. (In Russ.).Мазур Л. В. Влияние налогового потенциала социального страхования на социальную справедливость. Современное состояние и перспективы развития рынка страхования. Мат. IV Междунар. науч.-практ. конф., приуроч. ко Дню страховщика (Воронеж — Кызыл-Кия, 25 октября 2019 г.). Воронеж — КызылКия: Воронежский экономико-правовой институт; 2019:63–68.Mazur L. V. The impact of the tax potential of social insurance on social justice. In: Current state and development prospects of the insurance market. Proc. 4th Int. sci.-pract. conf. dedicated to the Insurer’s Day (Voronezh — Kyzyl-Kiya, October 25, 2019). Voronezh — Kyzyl-Kiya: Voronezh Institute of Economics and Law; 2019:63–68. (In Russ.).Рябичева О. И., Гаджиева Л. Э. Система обязательного социального страхования в России: состояние и перспективы развития. Экономика и управление: проблемы, решения. 2019;3(12):90–95.Ryabicheva O. I., Gadzhieva L. E. System of compulsory social insurance of the Russian Federation: Condition and development prospects. Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya = Economics and Management: Problems, Solutions. 2019;3(12):90–95. (In Russ.).Туленты Д. С., Ермолаева А. С., Раба П. Г. Пенсионное страхование в России: современное состояние и возможности трансформации. Финансы: теория и практика. 2021;25(3):102–126. DOI: 10.26794/2587–5671–2021–25–3–102–126Tulenty D. S., Ermolaeva A. S., Raba P. G. Pension insurance in Russia: Current state and transformation opportunities. Finance: Theory and Practice. 2021;25(3):102–126. DOI: 10.26794/2587–5671–2021–25–3–102–126Сафонов А. Л., Долженкова Ю. В. Факторы финансовой несбалансированности обязательной системы пенсионного страхования: анализ российской практики. Финансы: теория и практика. 2020;24(6):108–122. DOI: 10.26794/2587–5671–2020–24–6–108–122Safonov A. L., Dolzhenkova Yu. V. Factors of financial imbalance in the compulsory pension insurance system: The case of Russia. Finance: Theory and Practice. 2020;24(6):108–122. DOI: 10.26794/2587–5671–2020–24–6–108–122Соловьев А. К. Проблемы оценки эффективности индивидуально-накопительной модели пенсионного страхования. Финансы: теория и практика. 2018;22(2):90–105. DOI: 10.26794/2587–5671–2018–22–2–90–105Solov’ev A. K. The problems of assessing the effectiveness of the individual-accrual model of pension insurance. Finansy: teoriya i praktika = Finance: Theory and Practice. 2018;22(2):90–105. (In Russ.). DOI: 10.26794/2587–5671–2018–22–2–90–105Котлобовский И. Б., Буданова М. М., Лукаш Е. Н. Потенциал развития региональных программ параметрического страхования в России. Финансы: теория и практика. 2018;22(2):106–123. DOI: 10.26794/2587-5671–2018–22–2–106–123Kotlobovskii I. B., Budanova M. M., Lukash E. N. Development potential of regional parametric insurance programs in Russia. Finansy: teoriya i praktika = Finance: Theory and Practice. 2018;22(2):106–123. (In Russ.). DOI: 10.26794/2587–5671–2018–22–2–106–123Саввина Н. Е. Инновации в российском страховании: мода или необходимость? Финансы: теория и практика. 2014;(6):74–83.Savvina N. Russian innovation business: Innovation is a buzzword or a competitive necessity? Finansy: teoriya i praktika = Finance: Theory and Practice. 2014;(6):74–83. (In Russ.).Ярыгина И. З. Межгосударственные кредитные институты в условиях современной России. Финансы: теория и практика. 2014;(6):67–73.Yarygina I. Inter-state credit institutions in modern Russia. Finansy: teoriya i praktika = Finance: Theory and Practice. 2014;(6):67–73. (In Russ.).Звонова Е. А., Пищик В. Я., Алексеев П. B. Оптимизация деятельности институтов содействия инвестициям в устойчивый рост российской экономики. Финансы: теория и практика. 2021;25(4):110–120. DOI: 10.26794/2587–5671–2021–25–4–110–120Zvonova E. A., Pishchik V. Ya., Alekseev P. V. Optimization of the activities of institutions promoting investment in the sustainable economic growth of Russia. Finance: Theory and Practice. 2021;25(4):110–120. DOI: 10.26794/2587–5671–2021–25–4–110–120Kolev A., La J. Financing the extension of social insurance to informal economy workers: The role of remittances. OECD Development Centre Working Paper. 2021;(344). URL: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/bbc70a07-en.pdf?expires=1658942246&id=id&accname=guest&checksum=483F1CF65BBA72A880BC 530394D 8140B 13. Schmitt C., Lierse H., Obinger H. Funding social protection: Mapping and explaining welfare state financing in a global perspective. Global Social Policy. 2020;20(2):143–164. DOI: 10.1177/1468018120906671Kolev A., La J. Financing the extension of social insurance to informal economy workers: The role of remittances. OECD Development Centre Working Paper. 2021;(344). URL: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/bbc70a07-en.pdf?expires=1658942246&id=id&accname=guest&checksum=483F1CF65BBA72A880BC530394D8140B 13.Schmitt C., Lierse H., Obinger H. Funding social protection: Mapping and explaining welfare state financing in a global perspective. Global Social Policy. 2020;20(2):143–164. DOI: 10.1177/1468018120906671Полковникова Е. А., Гражданкина О. А. Социальное страхование как фактор социально-экономического развития. Экономическое развитие региона: управление, инновации, подготовка кадров. 2020;(7):257–261.Polkovnikova E. A., Grazhdankina O. A. Social insurance as a factor of socio-economic development. Ekonomicheskoe razvitie regiona: upravlenie, innovatsii, podgotovka kadrov. 2020;(7):257–261. (In Russ.).Кричевский Е. Н. Ретроспективный анализ развития обязательного социального страхования в России и за рубежом. Актуальные проблемы социально-экономического развития России. 2020;(1):83–88.Krichevsky E. N. Retrospective analysis of the development of compulsory social insurance in Russia and abroad. Aktual’nye problemy sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya Rossii. 2020;(1):83–88. (In Russ.).Мирюкова М. А. Социальное страхование как экономический фактор социального благополучия. Научный прогресс: проблемы и перспективы развития. Междунар. науч.-практ. конф. (Кемерово, 30 ноября 2019 г.). Кемерово: Западно-Сибирский научный центр; 2019:58–60.Miryukova M. A. Social insurance as an economic factor of social well-being. In: Scientific progress: Problems and prospects of development. Proc. Int. sci.-pract. conf. (Kemerovo, November 30, 2019). Kemerovo: West Siberian Scientific Center; 2019:58–60. (In Russ.).Калмыков Ю. П. О повышении эффективности институтов социального страхования. Финансы. 2021;(1):52–58.Kalmykov Yu. P. On increasing the efficiency of social insurance institutions. Finansy = Finance. 2021;(1):52–58. (In Russ.).Аташов Б. Х. Современные модели развития и приоритеты системы государственного социального страхования в Азербайджане. Theoretical & Applied Science. 2019;(6):577–585. DOI: 10.15863/TAS.2019.06.74.71Atashov B. Kh. Modern development models and priorities of the state social insurance system in Azerbaijan. Theoretical & Applied Science. 2019;(6):577–585. (In Russ.). DOI: 10.15863/TAS.2019.06.74.71Шведчикова Е. В. Социальное страхование как вид социального обеспечения: понятие, сущность и виды. Наука и образование в современном мире. Мат. Междунар. науч.-практ. конф. (Караганда, 23 апреля 2021 г.). Караганда: Болашак-Баспа; 2021;111–113.Shvedchikova E. V. Social insurance as a type of social security: Concept, essence and types. In: Science and education in the modern world. Proc. Int. sci.-pract. conf. (Karaganda, April 23, 2021). Karaganda: Bolashaq-Baspa; 2021:111–113. (In Russ.).Пудов А. Н. Экономические и методологические основы системы страхования и социальной защиты работников. М.: Граница; 2016. 271 с.Pudov A. N. Economic and methodological foundations of the insurance system and social protection of workers. Moscow: Granitsa; 2016. 271 p. (In Russ.).Калмыков Ю. П. Перспективы развития отечественной автомобильной промышленности. Вестник машиностроения. 2020;(9):84–88. DOI: 10.36652/0042–4633–2020–9–84–87Kalmykov Yu. P. Prospects for the development of the domestic automobile industry. Vestnik mashinostroeniya = Russian Engineering Research. 2020;(9):84–88. (In Russ.). DOI: 10.36652/0042–4633–2020–9–84–87Абдикеев Н. М. и др. Институциональное обеспечение технологической модернизации отраслей российской экономики. М.: Русайнс; 2020. 270 с.Abdikeev N. M. et al. Institutional support for technological modernization of sectors of the Russian economy. Moscow: RuScience; 2020. 270 p. (In Russ.).Cheng J., Chow T., Lin T.-T., Ng J. The effect of accounting for income tax uncertainty on tax-deductible loss accruals for private insurers. Journal of Risk and Insurance. 2022;89(2):505–544. DOI: 10.1111/jori.12367Cheng J., Chow T., Lin T.-T., Ng J. The effect of accounting for income tax uncertainty on tax-deductible loss accruals for private insurers. Journal of Risk and Insurance. 2022;89(2):505–544. DOI: 10.1111/jori.12367Canh N. P., Wongchoti U., Thanh S. D. Does economic policy uncertainty matter for insurance development? Evidence from 16 OECD countries. The Geneva Papers on Risk and Insurance — Issues and Practice. 2021;46(3):614–648. DOI: 10.1057/s41288–020–00192–5Canh N. P., Wongchoti U., Thanh S. D. Does economic policy uncertainty matter for insurance development? Evidence from 16 OECD countries. The Geneva Papers on Risk and Insurance — Issues and Practice. 2021;46(3):614–648. DOI: 10.1057/s41288–020–00192–5Hong S., Bao S. Guaranty funds, government shareholding and risk taking: Evidence from China. The Geneva Papers on Risk and Insurance — Issues and Practice. 2015;40(4):653–677. (2015). DOI: 10.1057/gpp.2015.19Hong S., Bao S. Guaranty funds, government shareholding and risk taking: Evidence from China. The Geneva Papers on Risk and Insurance — Issues and Practice. 2015;40(4):653–677. (2015). DOI: 10.1057/gpp.2015.19Завгороднева А. С. Государственное социальное страхование в России: понятие и роль социального страхования в системе социальной защиты населения. Актуальные проблемы административного, финансового и информационного права. Мат. VII ежегод. Всерос. конф. (Ставрополь, 16–17 марта 2020 г.). Ставрополь: Параграф; 2020:264–268.Zavgorodneva A. S. State social insurance in Russia: Concept and role of social insurance in the system of social protection of population. In: Actual problems of administrative, financial and information law. Proc. 7th Annu. All-Russ. conf. (Stavropol, March 16–17, 2020). Stavropol: Paragraf; 2020:264–268. (In Russ.).Васильев А. В. Проблемы социального страхования и стратегия его развития в Российской Федерации. Молодой ученый. 2018;(50):223–224.Vasil’ev A. V. Problems of social insurance and the strategy of its development in the Russian Federation. Molodoi uchenyi = Young Scientist. 2018;(50):223–224. (In Russ.).Хорошилов Е. Е. Канадский рынок страховых услуг в XXI веке. Россия и Америка в XXI веке. 2020;(4):4. DOI: 10.18254/S 207054760013364–7Khoroshilov E. Canadian insurance market in the 21st century. Rossiya i Amerika v XXI veke = Russia and America in the XXI Century. 2020;(4):4. (In Russ.). DOI: 10.18254/S 207054760013364–7Арсингиреева М. А., Гулян К. Д., Флоринская М. В. Роль социального страхования в системе социального обеспечения. Академическая публицистика. 2019;(5):142–145.Arsingireeva M. A., Gulyan K. D., Florinskaya M. V. The role of social insurance in the social security system. Akademicheskaya publitsistika. 2019;(5):142–145. (In Russ.).McCrea M., Farrell M. A conceptual model for pricing health and life insurance using wearable technology. Risk Management and Insurance Review. 2018;21(3):389–411. DOI: 10.1111/rmir.12112McCrea M., Farrell M. A conceptual model for pricing health and life insurance using wearable technology. Risk Management and Insurance Review. 2018;21(3):389–411. DOI: 10.1111/rmir.12112Melnychuk Y., Chvertko L., Korniienko T. et al. Analysis of the factors influencing the market of insurance services in life insurance. TEM Journal: Technology, Education, Management, Informatics. 2019;8(1):201–206. DOI: 10.18421/TEM81–28Melnychuk Y., Chvertko L., Korniienko T. et al. Analysis of the factors influencing the market of insurance services in life insurance. TEM Journal: Technology, Education, Management, Informatics. 2019;8(1):201–206. DOI: 10.18421/TEM81–28Чесалина О. В. Вызовы цифровой экономики для систем социального страхования и права социального обеспечения. Пермский юридический альманах. 2019;(2):578–586.Chesalina O. V. The challenges of the digital economy for social security systems and social security law. Permskii yuridicheskii al’manakh = Perm Legal Almanac. 2019;(2):578–586. (In Russ.).Шевченко А. А. Развитие социального страхования в России. Экономика и социум. 2018;(11):1485–1488.Shevchenko A. A. Social insurance development in Russia. Ekonomika i sotsium. 2018;(11):1485–1488.Makhdieva Y. M., Ninalalova F. I., Saadueva M. M. et al. Developing state regulation system for the life insurance market in modern Russian conditions. International Journal of Economic Perspectives. 2017;11(2):345–352.Makhdieva Y. M., Ninalalova F. I., Saadueva M. M. et al. Developing state regulation system for the life insurance market in modern Russian conditions. International Journal of Economic Perspectives. 2017;11(2):345–352.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.