<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">finance</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Финансы: теория и практика/Finance: Theory and Practice</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Finance: Theory and Practice</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2587-5671</issn><issn pub-type="epub">2587-7089</issn><publisher><publisher-name>Financial University under The Government of Russian Federation</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26794/2587-5671-2016-20-1-135-144</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">finance-257</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ПОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖ ДАНСКОЙ С ЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>TOWARDS A GREATER TRANSPARENCY OF THE CIVIL SERVICE OF THE RUSSIAN FEDERATION</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Лапина</surname><given-names>М. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Lapina</surname><given-names>M. A.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">lapinamarina@inbox.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Лохманов</surname><given-names>Д. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Lokhmanov</surname><given-names>D. V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">DVLohmanov@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Финансовый университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Financial University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2016</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>10</day><month>10</month><year>2017</year></pub-date><volume>20</volume><issue>1</issue><fpage>135</fpage><lpage>144</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Лапина М.А., Лохманов Д.В., 2017</copyright-statement><copyright-year>2017</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Лапина М.А., Лохманов Д.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Lapina M.A., Lokhmanov D.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://financetp.fa.ru/jour/article/view/257">https://financetp.fa.ru/jour/article/view/257</self-uri><abstract><p>Предметом статьи является комплексное исследование реформы по обеспечению открытости государственного управления и государственной гражданской службы Российской Федерации.Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретические, общефилософские (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.), компаративистский (сравнительный). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время, несмотря на достаточно хорошую нормативно-правовую базу, отмечается слабая эффективность и результативность правоприменительной деятельности федеральных органов исполнительной власти по повышению открытости государственной гражданской службы из-за отсутствия административной регламентации этой деятельности и личной заинтересованности государственных гражданских служащих в результатах деятельности по повышению открытости федеральных органов исполнительной власти.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The subject of the paper is a comprehensive study of the reform to ensure the transparency of the state management and the civil service of the Russian Federation.The methodological basis of the paper includes modern achievements of the theory of knowledge. The research was based the theoretical, general philosophical methods (dialectics, system method, analysis, synthesis,analogy, deduction, observation, simulation), standard legal methods (formal logic) as well as methods used in specifically sociological studies (statistics, expert evaluation, etc.) and the comparative method. It is concludedthat at present, despite the fairly good legal framework the law enforcement practices of the federal executive bodies are often characterized by poor efficiency and not sufficiently effective in increasing the transparency of the civil service due to the lack of administrative regulation of these activities and the personal interest of civil servants in the results of increasing the openness of the federal executive power bodies.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>информация</kwd><kwd>органы государственной власти</kwd><kwd>принцип открытости</kwd><kwd>стандарт государственно-служебной культуры</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>information</kwd><kwd>public authorities</kwd><kwd>principle of openness</kwd><kwd>standard of state and office culture</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, 18 апреля 2002 года, Москва. [Электронный ресурс] URL: www.up.mos.ru/pp.htm (дата обращения: 20.12.2015).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Message of the President of the Russian Federation V.V. Putin to Federal Assembly of Russia, on April 18, 2002, Moscow [Poslanie Prezidenta Rossijskoj Federacii V.V. Putina Federal’nomu Sobraniju Rossijskoj Federacii, 18 aprelja 2002 goda, Moskva]. URL: www.up.mos.ru/pp. htm (Accessed 20 December 2015) (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Актуальные проблемы информационного права: учебник / под ред. И. Л. Бачило, М. А. Лапиной. М.: Юстиция, 2016. 532 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Actual problems of information right: textbook [Aktual’nye problemy informacionnogo prava: uchebnik] / under the editorship of I.L. Bachilo, M.A. Lapina. Moscow, Justice, 2016, 532 p. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Проект Указа Президента РФ «О федеральной программе “Развитие государственной гражданской службы Российской Федерации (2015-2018 годы)» и плане мероприятий по развитию государственной гражданской службы Российской Федерации на 2015-2018 годы» (по состоянию на 29.01.2015) (подготовлен Минтрудом России) / Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://regulation.gov.ru/ по состоянию на 29.01.2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The draft of the Decree of the Russian President “About the federal program “Development of the public civil service of the Russian Federation (2015–2018)” and the plan of measures on development of the public civil service of the Russian Federation for 2015–2018” (Accessed 29 january 2015) (it is prepared by Ministry of Labor of Russia) [Proekt Ukaza Prezidenta RF «O federal’noj programme “Razvitie gosudarstvennoj grazhdanskoj sluzhby Rossijskoj Federacii (2015–2018 gody)” i plane meroprijatij po razvitiju gosudarstvennoj grazhdanskoj sluzhby Rossijskoj Federacii na 2015–2018 gody” (po sostojaniju na 29.01.2015) (podgotovlen Mintrudom Rossii)]. Text of the document is given according to the publication in the site http://regulation.gov.ru/as of 29.01.2015 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Методические рекомендации по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти (утв. протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 № АМ-П36-89пр) / Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.mintrans.ru/ по состоянию на 27.06.2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Methodical recommendations about realization of the principles of openness in federal executive authorities” (the protocol of absentee voting of the Government commission on coordination of activity of the open government of 26.12.2013 of No AM-P36-89pr) [Metodicheskie rekomendacii po realizacii principov otkrytosti v federal’nyh organah ispolnitel’noj vlasti (utv. protokolom zaochnogo golosovanija Pravitel’stvennoj komissii po koordinacii dejatel’nosti otkrytogo pravitel’stva ot 26.12.2013 № AM-P36- 89pr)] / Text of the document is given according to the publication in the site http://www.mintrans.ru (Accessed 27 june 2014 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Методика мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти (утв. протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 № АМ-П36-89пр) / Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.mintrans.ru/ по состоянию на 26.06.2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Technique of monitoring and assessment of openness of federal executive authorities (утв. the protocol of absentee voting of the Government commission on coordination of activity of the open government of 26.12.2013 of No AM-P36-89pr) [Metodika monitoringa i ocenki otkrytosti federal’nyh organov ispolnitel’noj vlasti (utv. protokolom zaochnogo golosovanija Pravitel’stvennoj komissii po koordinacii dejatel’nosti otkrytogo pravitel’stva ot 26.12.2013 № AM-P36-89pr)] / Text of the document is given according to the publication in the site http://www.mintrans.ru (Accessed 26 june 2014 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Раздел «Открытое министерство» на сайте Минфина России. [Электронный ресурс] URL: www.minfin.ru/ru/om/exhortation/ (дата обращения: 20.12.2015).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The section “Open Ministry” on the site Ministry of Finance of the Russian Federation [Razdel «Otkrytoe ministerstvo» na sajte Minfi na Rossii]. URL: www.minfi n.ru/ru/om/exhortation (Accessed 20 December 2015) (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет проекта «Инфометр». [Электронный ресурс] URL: infometer.org/analitika/foiv_2014 (дата обращения: 21.12.2015).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Report of the Infometr project [Otchet proekta «Infometr»]. URL: infometer.org/analitika/foiv_2014 (Accessed 21 Decembre 2015) (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
