financeФинансы: теория и практика/Finance: Theory and PracticeFinance: Theory and Practice2587-56712587-7089Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2587-5671-2016-20-4-137-145finance-277Research ArticleФИНАНСОВОЕ И НАЛОГОВОЕ ПРАВОСПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПРИЗНАКИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ФОРМЫ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯFINANCIAL MONITORING: SPECIFIC FEATURES AND IMPLEMENTATION FORMSКарпухинД. В.KarpuhinD. V.dimak7571@mail.ruЛапинА. В.LapinA. V.LapinAndrey@inbox.ruФинансовый университетРоссияFinancial UniversityRussian Federation201610102017204137145Copyright © Карпухин Д.В., Лапин А.В., 20172017Карпухин Д.В., Лапин А.В.Karpuhin D.V., Lapin A.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://financetp.fa.ru/jour/article/view/277

Предметом статьи являются теоретические проблемы института государственного контроля в финансовой сфере, тенденции развития законодательства, закрепляющие формы и методы финансового контроля. Последнее десятилетие ознаменовалось активным развитием научных концепций, исследующих финансовый контроль. Авторы вступают в дискуссию с ведущими учеными о сущности понятия «финансовый контроль», его признаках и классификациях. Наряду с научными подходами интенсивно развивается нормативно-правовое регулирование финансового контроля. В статье комплексно рассматриваются как научные тенденции развития института финансового контроля, так и тенденции генезиса нормативно-правового регулирования. Предлагаются пути правового совершенствования финансового контроля. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефило- софский, системный методы, анализ, синтез, аналогия, дедукция, традиционно правовые методы (формально- логический, сравнительно-правовой), а также экспертные оценки. Основной вывод, который сделан по ито- гам исследования, состоит в том, что необходимы унификация форм и методов осуществления контрольной деятельности, систематизация и унификация применяемых инструментов риск-анализа при осуществлении государственного контроля в финансовой сфере. Основной вывод, который сделан авторами в статье, - необходимость развития и унификации нормативно-правового регулирования финансового контроля как раз- новидности контроля государственного. Новизна статьи заключается в разработке предложений по дальней- шему развитию института финансового контроля.

The article focuses on theoretical issues of the government control in the financial sector, the trends in legislation development, as well as forms and methods of financial monitoring. The recent decade has seen the rapid development of scientific concepts exploring financial control issues. The authors and leading scholars discuss the essence of the concept of “financial monitoring”, its characteristics and classifications. The legal regulation for financial monitoring purposes is rapidly developing along with academic approaches. The article offers a comprehensive review of trends in the development of the financial monitoring institution and genesis of legal regulation. The author suggests ways to improve the financial monitoring legislation. The methodological basis of the article uses the latest achievements in the cognitive theory. The study employed the following methods: general philosophical, systematic, analysis, synthesis, analogy, deduction, as well as traditional legal methods (formal-logical, comparative legal) and expert estimates. The main conclusion drawn from the results of the study is that there is a need to harmonize the forms and methods of control activities; systematize and unify risk analysis tools applied in the process of government control in the financial sector; amend the regulatory legislation, since financial monitoring is just a kind of government control. The novelty of the paper is in developing proposals towards further development of the financial monitoring institution.

дефиницияфинансовый контрольгосударственный контроль в финансовой сфереобщест- венный финансовый контрольформы и методы финансового контроляпроверкаобследованиепроверкаревизиясанкционирование операцийdefinitionfinancial controlgovernment control in the financial sectornon-governmental financial controlforms and methods of financial monitoringverificationinspectionexaminationauditingauthorization of transactionsReferencesЛапина М. А., Ловинюков А. С. Понятие и виды финансового контроля // Юридический мир. 2012. № 4. С. 28-31.Lapina M.A., Lovinyukov A.S. Ponjatie i vidy finansovogo kontrolja [Concept and types of financial control]. Juridicheskij mir — Legal peace, 2012, no. 4, pp. 28–31 (in Russian).Лапина М. А., Лапин А. В. Общественный финансовый контроль как показатель развития гражданского общества // Финансовое право. 2012. № 4. С. 2 ̶ 6.Lapina M.A., Lapin A.V. Obshhestvennyj finansovyj kontrol’ kak pokazatel’ razvitija grazhdanskogo obshhestva [Public financial control as an indicator of the development of civil society]. Finansovoe pravo — Financial Law, 2012, no. 4, pp. 2–6 (in Russian).Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. М.: Юриспруденция, 2009. 264 с.Sokolova E.D. Pravovoe regulirovanie finansovoj dejatel’nosti gosudarstva i municipal’nyh obrazovanij [Legal regulation of financial activity of the state and municipalities]. Moscow, Jurisprudencija, 2009, 264 pp. (in Russian).Финансовое право: учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2000.Finansovoe pravo [Financial law] / ed. H.E. Gorbunova. Moscow, 2000 (in Russian).Вострикова Л. Г. Финансовое право: учебник для вузов. М.: Юстицинформ, 2007.Vostrikova L.G. Finansovoe pravo [Financial law]: the textbook for high schools. Moscow, Justicinform, 2007 (in Russian).Финансовое право: учебник. М.: Норма, 2008.Finansovoe pravo [Financial law]: the textbook. Moscow, Norma, 2008 (in Russian).Финансовое право: учебник. М.: Велби; Проспект, 2003.Financial law [Finansovoe pravo]: the textbook. Moscow, Welby, Prospect, 2003 (in Russian).Финансовое право: учебник. М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.Finansovoe pravo [Financial law]: the textbook. Moscow, Rossijskaja akademija pravosudija, Jeksmo, 2006 (in Russian).Финансовое право: учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008. С. 139.Finansovoe pravo [Financial law]: the textbook / ed. N.I. Himicheva. 4th ed., rev. and ext. Moscow, Norma, 2008, p. 139 (in Russian).Лапин А. В. Актуальные проблемы налогового контроля в Российской Федерации // NB: Административное право и практика администрирования. 2015. № 6. С. 28-37. [Электронный ресурс] URL: http://e-notabene.ru/al/article_18343.html.Lapin A.V. Aktual’nye problemy nalogovogo kontrolja v Rossijskoj Federacii [Actual problems of tax control in the Russian Federation]. Available at: http://e- notabene.ru/al/article_18343.html (in Russian).Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы: монография / отв. ред. Е. Ю. Грачева. М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2013. 384 с.Pravovoe regulirovanie finansovogo kontrolja v Rossijskoj Federacii: problemy i perspektivy [Legal regulation of financial control in the Russian Federation: problems and prospects]: monograph / ed. E.Y. Grachev. Moscow, Norma, INFRA-M, 2013, 384 p. (in Russian).Поветкина Н. А. О формировании концептуальных основ риск-ориентированного подхода в финансово-бюджетном контроле // Финансовое право. 2015. № 12. С. 15-17.Povetkina N.A. O formirovanii kontseptualnyih osnov risk-orientirovannogo podhoda v finansovobyudzhetnom kontrole [About formation of conceptual bases risk — the focused approach in the financial and budgetary monitoring]. Finansovoe pravo — Financial law, 2015, no. 12, pp. 15–17 (in Russian).Реут А. В. К вопросу о законодательном уровне установления процедур государственного финансового контроля // Финансовое право. 2014. № 4 С. 10-14.Reut A.V. K voprosu o zakonodatelnom urovne ustanovleniya protsedur gosudarstvennogo finansovogo kontrolya [To a question of the statutiry level of establishment of procedures of the state financial monitoring]. Finansovoe pravo — Financial law, 2014, no. 4, pp. 10–14 (in Russian).Рыбакова С. В. Публичный финансовый контроль и надзор // Финансовое право. 2014. № 12. С. 23-29.Ryibakova S.V. Publichnyiy finansovyiy kontrol i nadzor [Public financial monitoring and supervision]. Finansovoe pravo — Financial law, 2014, no. 12, pp. 23–29 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.