<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">finance</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Финансы: теория и практика/Finance: Theory and Practice</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Finance: Theory and Practice</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2587-5671</issn><issn pub-type="epub">2587-7089</issn><publisher><publisher-name>Financial University under The Government of Russian Federation</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26794/2587-5671-2016-20-4-158-163</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">finance-280</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>МВД И CЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИИ: ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>THE INTERIOR MINISTRY AND THE AUDIT CHAMBER OF RUSSIA: PROSECUTION FOR FINANCIAL AND FISCAL OFFENSES</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Морукова</surname><given-names>А. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Morukova</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">ann.a.m@rambler.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Калинина</surname><given-names>С. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kalinina</surname><given-names>S. V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">kswik@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>the Kikot Moscow University of the MIA of Russia</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2016</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>10</day><month>10</month><year>2017</year></pub-date><volume>20</volume><issue>4</issue><fpage>158</fpage><lpage>163</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Морукова А.А., Калинина С.В., 2017</copyright-statement><copyright-year>2017</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Морукова А.А., Калинина С.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Morukova A.A., Kalinina S.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://financetp.fa.ru/jour/article/view/280">https://financetp.fa.ru/jour/article/view/280</self-uri><abstract><p>В статье на основе анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Счетной палаты Российской Федерации, информации с официальных сайтов указанного ведомства и Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также учебной и научной литературы рассматриваются актуальные вопросы сотрудничества контрольно-счетных и правоохранительных органов в сфере привлечения нарушителей к административной ответственности. Раскрываются аспекты, связанные с количеством и объемом ущерба административных правонарушений в сфере экономики, в том числе в бюджетной сфере. Отмечается, что в настоящее время такие нарушения наносят значительный материальный ущерб и составляют примерно 7,5% расходов бюджета, что недопустимо в ситуации дефицитного бюджета и режима строгой экономии бюджетных средств. Во-первых, основным нерешенным вопросом в организации сотрудничества и взаимодействия указанных субъектов в сфере предупреждения, пресечения и выявления правонарушений, связанных с выполнением задач, возложенных на контрольно-счетные органы и органы внутренних дел, является отсутствие нормативного правового акта, который установил бы такой порядок. Во-вторых, существует проблема практической направленности, которая связана с наделением сотрудников органов внутренних дел функцией по выявлению административных правонарушений в сфере экономики. В решении указанных проблем предлагается более полно использовать потенциал, заложенный во взаимодействии правоохранительных органов и Счетной палаты Российской Федерации.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Based on the analysis of regulatory legal acts governing the activities of the Russian Audit Chamber of the Russian Federation, as well as on the information from the official websites of the mentioned agency and the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, the article considers the issues of cooperation between control and audit and law enforcement agencies in view to subject the offenders to administrative sanctions. The authors reveal the aspects related to the amount of damage and scope of administrative violations in the economic sphere, including the budgetary area. It is noted that currently such breaches cause significant material damage and account for about 7.5% of the budget expenditures. The authors stress that it is unacceptable in the situation of budget deficit and strict austerity. First, the main real problem in organization of cooperation and interaction between the control and audit and internal affairs agencies involved in prevention, suppression and detection of offenses is the lack of a regulatory legal act which would establish such an arrangement for cooperation. Second, there is a problem related to the fact that the employees of internal affairs bodies are not authorized for functions of revealing administrative violations in the economic sphere. The authors believe that a better use of the potential of interaction between the law enforcement bodies and the Audit Chamber of Russia may help solve the identified problems.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>правонарушения в финансово-бюджетной сфере</kwd><kwd>административная ответственность</kwd><kwd>Счетная палата Российской Федерации</kwd><kwd>контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований</kwd><kwd>взаимодействие МВД России и Счетной палаты</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>offenses in the financial and the public sector</kwd><kwd>administrative liability</kwd><kwd>the Audit Chamber of the Russian Federation</kwd><kwd>control and audit bodies of the Russian Federation and municipal entities</kwd><kwd>interaction between the Russian Interior Ministry and the Audit Chamber</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорошенко О. М., Лапина М. А. Административная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность. В сб.: Актуальные проблемы теории и практики борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией. М., 2013. С. 77-83.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Doroshenko O.M., Lapina M.A. Administrativnaja otvetstvennost’ za nezakonnuju predprinimatel’skuju dejatel’nost’. V sb.: Aktual’nye problemy teorii i praktiki bor’by s jekonomicheskimi prestuplenijami i korrupciej [Administrative responsibility for illegal business activity. In the collection: Actual problems of the theory and practice of fight against economic crimes and corruption]. Moscow, 2013, pp. 77–83 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Калинина С. В., Морукова А. А. Меры принуждения, применяемые в административной деятельности полиции. В сб.: Вопросы совершенствования деятельности полиции по охране общественного порядка: Cб. науч. трудов. М., 2013. С. 85-94.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kalinina S.V., Morukova A.A. Mery prinuzhdenija, primenjaemye v administrativnoj dejatel’nosti policii. V sb.: Voprosy sovershenstvovanija dejatel’nosti policii po ohrane obshhestvennogo porjadka: sbornik nauchnyh trudov [The coercive measures applied in administrative activity of police. In the collection: Questions of improvement of activities of police for protection of a public order collection of scientific works]. Moscow, 2013, pp. 85–94 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Попова Н. Ф. Основы управления в правоохранительных органах: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. М.: Юрайт, 2016.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Popova N.F. Osnovy upravlenija v pravoohranitel’nyh organah: uchebnik i praktikum dlja prikladnogo bakalavriata [Bases of management in law enforcement agencies: the textbook and a practical work for an applied bachelor degree]. Moscow, Yurayt, 2016 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Административная деятельность полиции: учеб. пособие. М.: ДГСК МВД России, 2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Administrativnaja dejatel’nost’ policii: uchebnoe posobie [Administrative activity of police: manual]. Moscow, DGSK Ministry of Internal Affairs of Russia, 2014 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Полянский И. А., Морозов В. Е. Административное право Российской Федерации: методические указания и планы семинарских занятий для студентов 1-2-го курсов очной формы обучения по направлению подготовки 40.03.01 (030900.62) «Юриспруденция», 40.05.01 (030901.65) «Правовое обеспечение национальной безопасности». Хабаровск, 2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Polyansky I.A., Morozov V.E. Administrativnoe pravo Rossijskoj Federacii: metodicheskie ukazanija i plany seminarskih zanjatij dlja studentov 1–2-go kursov ochnoj formy obuchenija po napravleniju podgotovki 40.03.01 (030900.62) «Jurisprudencija», 40.05.01 (030901.65) «Pravovoe obespechenie nacional’noj bezopasnosti» [Administrative law of the Russian Federation: methodical indications and plans of seminar classes for students of 1–2 courses of full-time courses in the direction of preparation 40.03.01 (030900.62) “Law”, 40.05.01 (030901.65) “Legal support of national security”]. Khabarovsk, 2015 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маркина Э. В., Сосновская Ю. Н. Актуальные вопросы планирования в системе органов внутренних дел, некоторые аспекты стратегического планирования в правоохранительных органах // Вестник Мо- сковского университета МВД России. 2016. № 2. С. 174-178.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Markina E.V., Sosnovskaya Yu.N. Aktual’nye voprosy planirovanija v sisteme organov vnutrennih del, nekotorye aspekty strategicheskogo planirovanija v pravoohranitel’nyh organah [Topical issues of planning in system of law-enforcement bodies, some aspects of strategic planning in law enforcement agencies]. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii — the Bulletin of the Moscow university Ministry of Internal Affairs of Russia, 2016, no. 2, pp. 174–178 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Килясханов И. Ш., Эриашвили Н. Д., Бондарь Е. О., Кивич Ю. В. и др. Финансовое право: учеб. пособие. М., 2007.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kilyaskhanov I.Sh., Eriashvili N.D., Bondar E.O., Kivich Yu.V. et al. Finansovoe pravo: ucheb. posobie [Financial right: studies. grant]. Moscow, 2007 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лапина М. А., Баранов В. А., Гущин В. В. Ведомственное нормотворчество. Теория и практика применения: монография. М.: Проспект, 2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lapina M.A., Baranov V.A., Gushchin V.V. Vedomstvennoe normotvorchestvo. Teorija i praktika primenenija: monografija [Departmental rule-making. Theory and practice of application: monograph]. Moscow, Prospect, 2014 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
