financeФинансы: теория и практика/Finance: Theory and PracticeFinance: Theory and Practice2587-56712587-7089Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2587-5671-2016-20-5-73-86finance-289Research ArticleФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТFINANCES, MONETARY ADDRESS AND CREDITЭФФЕКТИВНОСТЬ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯTHE EFFICIENCY OF THE STATE INTERNAL FINANCIAL CONTROLМаркинаЕ. В.MarkinaE. V.EVMarkina@fa.ruЯкушинаТ. А.YakushinaT. A.vasilievata@gmail.comФинансовый университетРоссияFinancial UniversityRussian Federation2016101020172057386Copyright © Маркина Е.В., Якушина Т.А., 20172017Маркина Е.В., Якушина Т.А.Markina E.V., Yakushina T.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://financetp.fa.ru/jour/article/view/289

В условиях реформирования структуры органов государственного финансового контроля особенно актуальными становятся вопросы оценки эффективности проводимых контрольных мероприятий. На сегодняшний день механизмы оценки эффективности реализации полномочий государственного финансового контроля, как и само понятие эффективности, достаточно расплывчаты и субъективны. Авторами структурированы и обобщены существующие подходы к оценке эффективности контрольной работы и проводимым научным исследованиям по их развитию, выявлены недостатки и проанализированы причины слабой применимости существующих подходов в условиях современных тенденций и проблематики контрольной деятельности. По результатам обобщения существующих качественных и количественных подходов к оценке эффективности проранжированы основные критерии, которые, по мнению авторов, необходимо включить в потенциальную модель оценки эффективности, а также разработаны дополнительные факторы, способные оказать существенное влияние на степень эффективности контрольной работы. На основании анализа фактических показателей результатов деятельности органа внутреннего государственного финансового контроля, а также направлений проводимых проверок продемонстрирована неприменимость существующих методов оценки эффективности контрольной работы и сформулированы предложения по формированию принципиально новой модели оценки эффективности.

The structural reform of the state financial control bodies brings forward the issues of assessing the control efficiency. Today, the mechanisms used to evaluate the efficiency of the financial control powers, as well as the notion of efficiency itself, are rather vague and subjective. The authors have classified and summarized the existing approaches to the assessment of the control efficiency and research findings in this sphere, identified the flaws and analyzed the reasons for poor applicability of the existing approaches in terms of current trends and problems of control activities. The generalization of existing quantitative and qualitative approaches to assessing the efficiency made it possible to classify the basic criteria that should be included in a potential model for evaluating the efficiency as well as develop additional factors that can have a significant impact on the control efficiency. The analysis of the actual performance of the state internal financial control authority and the inspections performed demonstrated the inapplicability of existing methods for assessing the efficiency of control activities. Proposals on the development of a radically new assessment model were made.

внутренний государственный финансовый контрольэффективность бюджетных расходоврезультативность контрольных мероприятийэффективность государственной программынеэффективное расходование средствбюджетное правонарушениеstate internal financial controlbudget spending efficiencyeffectiveness of control activitiesstate program effectivenessinefficient spendingbudget offenseReferencesСмирнов А. В. Актуальные направления развития государственного финансового контроля в России // Казанский экономический вестник. 2014. № 6. С. 5-14.Smirnov A.V. Aktual’nye napravlenija razvitija gosudarstvennogo finansovogo kontrolja v Rossii [The urgent directions of development of the state financial control in Russia]. Kazanskij jekonomicheskij vestnik — Kazan economic bulletin, 2014, no. 6, pp. 5–14 (in Russian).Робертсон Дж. Аудит / пер. с англ. М.: KPMG; аудиторская фирма «Контакт», 1993. 493 с.Robertson Dzh. Audit / per. s angl. [The audit / lane with English]. Moscow, KPMG; auditorskaja firma «Kontakt», 1993. 493 p. (in Russian).Шохин С. О., Воронина Л. И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: науч.-метод. пособие. М.: Финансы и статистика, 1997. 240 с.Shokhin S.O., Voronin L.I. Bjudzhetno-finansovyj kontrol’ i audit. Teorija i praktika primenenija v Rossii: nauch.-metod. рosobie [Budgetary and financial control and audit. The theory and practice of application in Russia: method. grant]. Moscow, Finance and statistics, 1997. 240 p. (in Russian).Бурцев В. В. Система государственного финансового контроля // Финансы. 2000. № 9. С. 47-49.Burtsev V.V. Sistema gosudarstvennogo finansovogo kontrolja [System of the state financial control]. Finansy — Finance, 2000, no. 9, pp. 47–49 (in Russian).Иванова Е. И., Мельник М. В., Шлейников В. И. Аудит эффективности в рыночной экономике: учеб. пособие / под ред. С. И. Гайдаржи. М.: КНОРУС, 2007. 328 с.Ivanova E.I., Melnik M.V., Shleynikov V.I. Audit jeffektivnosti v rynochnoj jekonomike: ucheb. posobie / pod red. S.I. Gajdarzhi [Audit of efficiency in market economy: studies a grant / under the editorship of S.I. Gaydarzhi]. Moscow, KNORUS, 2007. 328 p. (in Russian).Балтина А. М. Государственный финансовый контроль в концепции бюджетирования, ориентированного на результат // Казанский экономический вестник. 2014. № 6. С. 37-44.Baltina A. M. Gosudarstvennyj finansovyj kontrol’ v koncepcii bjudzhetirovanija, orientirovannogo na rezul’tat [The state financial control in the concept of the budgeting focused on result]. Kazanskij jekonomicheskij vestnik — Kazan economic bulletin, 2014, no. 6, pp. 37–44 (in Russian).Васильева М. Ю. Эффективность государственного и муниципального финансового контроля: организационный, институциональный и системный ракурсы // Финансы и кредит. 2011. № 33. С. 35-44.Vasilyeva M.Yu. Jeffektivnost’ gosudarstvennogo i municipal’nogo finansovogo kontrolja: organizacionnyj, institucional’nyj i sistemnyj rakursy [Efficiency of the state and municipal financial control: organizational, institutional and system foreshortenings]. Finansy i kredit — Finance and credit, 2011, no. 33, pp. 35–44 (in Russian).Платонова С. Е. Механизм совершенствования государственного финансового контроля: дис.. канд. экон. наук. М., 2013. 115 с.Platonova S.E. Mehanizm sovershenstvovanija gosudarstvennogo finansovogo kontrolja. Diss. kand. jekon. nauk [Mechanism of improvement of the state financial control. PhD (Econimics) diss.]. Moscow, 2013. 115 р. (in Russian).Замятина Н. В. О повышении эффективности государственного (муниципального) финансового контроля в Российской Федерации // Финансы и кредит. 2013. № 16. С. 48-53.Zamyatina N.V. O povyshenii jeffektivnosti gosudarstvennogo (municipal’nogo) finansovogo kontrolja v Rossijskoj Federacii [About increase in effi ciency of the state (municipal) financial control in the Russian Federation]. Finansy i kredit — Finance and the credit, 2013, no. 16, pp. 48–53 (in Russian).Шевченко А. А., Аюбов И. А. Актуальные проблемы государственного финансового контроля // Финансовые исследования. 2008. № 1. С. 31-41.Shevchenko A.A., Ayubov I.A. Aktual’nye problemy gosudarstvennogo finansovogo kontrolja [Urgent problems of the state financial control]. Finansovye issledovanija — Financial researches, 2008, no. 1, pp. 31–41 (in Russian).Васильев Ю. А. Ревизии и проверки государственных и муниципальных учреждений. М.: БиТуБи, 2014. 248 с.Vasilyev Yu.A. Revizii i proverki gosudarstvennyh i municipal’nyh uchrezhdenij [Audits and checks of the public and municipal authorities]. Moscow, Bitubi, 2014. 248 p. (in Russian).Данчиков Е. А. Финконтроль для финансовых контролеров // Бюджет. 2015. № 7. С. 34-38.Danchikov E.A. Finkontrol’ dlja finansovyh kontrolerov [Financial control for financial controllers]. Bjudzhet — Budget, 2015, no. 7, pp. 34–38 (in Russian).Саунин А. Н. О понятийном аппарате государственного финансового контроля // Финансы и кредит. 2014. № 13. С. 2-9.Saunin A.N. O ponjatijnom apparate gosudarstvennogo finansovogo kontrolja [About a conceptual framework of the state financial control]. Finansy i kredit — Finance and the credit, 2014, no. 13, pp. 2–9 (in Russian).Абсолямов Р. Г., Егорова И. С. Особенности внутреннего государственного финансового контроля в Министерстве финансов Свердловской области // Казанский экономический вестник. 2014. № 6. C. 24-31.Absolyamov R.G., Egorova I.S. Osobennosti vnutrennego gosudarstvennogo finansovogo kontrolja v Ministerstve finansov Sverdlovskoj oblasti [Features of internal state financial control in the Ministry of Finance of Sverdlovsk region]. Kazanskij jekonomicheskij vestnik — Kazan economic bulletin, 2014, no. 6, pp. 24–31 (in Russian).Егоров И. И., Черникин О. С., Вишнякова Е. Н. Оценка эффективности реализации госпрограмм. Опыт Тверской области // Бюджет. 2015. № 1. С. 24-27.Egorov I.I., Chernikin O.S., Vishnyakova E.N. Ocenka jeffektivnosti realizacii gosprogramm. Opyt Tverskoj oblasti [Grade of efficiency of implementation of state programs. Experience of the Tver region]. Bjudzhet — Budget, 2015, no. 1, pp. 24–27 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.