financeФинансы: теория и практика/Finance: Theory and PracticeFinance: Theory and Practice2587-56712587-7089Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2587-5671-2017-21-3-216-235finance-378Research ArticleПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯPROBLEMS AND SOLUTIONSСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСТКРИЗИСНОЙ МИГРАЦИИSOCIO-ECONOMIC AND POLITICAL-LEGAL ASPECTS OF POST-CRISIS MIGRATIONГаласМ. Л.GalasM. L.MLGalas@fa.ruФинансовый университетРоссияFinancial UniversityRussian Federation201710102017213216235Copyright © Галас М.Л., 20172017Галас М.Л.Galas M.L.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://financetp.fa.ru/jour/article/view/378

В статье рассматриваются социально-экономические и политико-правовые аспекты посткризисной миграции в динамике с 2012 г. до первой половины 2016 г. на основе данных Автоматизированной системы аналитической отчетности Федеральной миграционной службы (АСАО), Государственной статистической отчетности Росстата, статистической информации Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Цель исследования - анализ факторов развития миграционных процессов в проблемных регионах постсоветского пространства, проблемы афтершока вторичной миграции из стран Европы, вынужденных решать проблемы массового потока мигрантов из регионов вооруженных и политических конфликтов. Для достижения цели автор поставил следующие задачи: 1) рассмотрение потенциала трудовых, капитальных, финансовых, других ресурсов регионов - миграционных доноров в контексте оптимизации управленческих решений по регулированию миграционных процессов на территории Российской Федерации, в том числе в разрезе отдельных отраслей экономики, профессионально-квалификационных характеристик; 2) изучение миграционных процессов на рынке труда согласно показателям, установленным Правилами проведения мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерации; 3) исследование миграционной активности КНДР, КНР в сопоставлении с политико-правовыми решениями местной и центральной власти Российской Федерации в демографически неустойчивых регионах Дальнего Востока, Сибири; 4) выяснение перспектив российского инвестирования в страны, являющиеся миграционными донорами для нивелирования миграционных потоков на выгодных для страны реципиента финансово-экономических условиях; 5) систематизация механизмов управления целеполаганием миграционных потоков и привлечение иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам в соответствии со спросом российской экономики и интересами общественного согласия. В результате решения поставленных задач предполагается сформулировать среднесрочный прогноз внешних миграционных рисков для Российской Федерации и предложить систему мер по превентизации миграционных угроз посткризисной миграции.

The paper deals with the socio-economic and political-legal aspects of the post-crisis migration over time between 2012 and the first half of 2016 based on the data of the Automated Analytical Reporting System (AARS) of the Federal Migration Service, the State Statistical Records of the Federal State Statistics Service, statistical information of the General Directorate for Migration of the RF Interior Ministry. The purpose of the study was to analyze the factors of the migration processes development in problem regions of the post-Soviet space as well as the aftershock problems of the secondary migration from European countries that have to solve the problems of the mass flow of migrants from regions of armed and political conflicts. To achieve the goal, the author posed the following tasks: 1) the review of labor, capital, financial and other resources of the migration donor regions in the context of optimizing management decisions on the regulation of migration processes over the territory of the Russian Federation with a focus on individual economic sectors and occupational skill characteristics; 2) the study of migration processes in the labor market in accordance with indices established by the Russian Rules for Labor Market Monitoring; 3) the study of the migration activity in the DPRK and the PRC compared with political and legal decisions of local and central authorities of the Russian Federation in demographically unstable regions of the Far East and Siberia; 4) assessing the prospects for Russian investments in migration donor countries to level migration flows on financial and economic conditions favorable for the recipient country; 5) systematization of mechanisms for managing the goal setting for migration flows and attracting foreign workers in priority occupational skill groups in line with the Russian economy demands and the public consent interests. Based on the task solution results, it is intended to develop a mid-term forecast of external migration risks for the Russian Federation and propose a system of measures to prevent the migration threats of the post-crisis migration.

посткризисная миграциямиграционные рискидинамика беженствавременное убежищесоциально-экономические факторыинвестициифинансыpost-crisis migrationmigration risksrefugee dynamicstemporary sheltersocio-economic factorsinvestmentsfinanceReferencesKorel’ I.I., Korel’ L. V. Modern contrasts in Russia’s interregional migration // Regional Research of Russia. 2015. № 2. С. 137-154.Korel’ I.I., Korel’ L.V. Modern Contrasts in Russia’s Interregional Migration. Regional Research of Russia, 2015, no. 2, pp. 137–154.Брод А. С. Угроза ИГИЛ: пути противодействия национально-религиозному экстремизму // Сборник информационно-аналитических материалов. Московское бюро по правам человека. М.: Московское бюро по правам человека, 2016. 159 с.Brod A. S. Ugroza IGIL: puti protivodeystviya natsional’no-religioznomu ekstremizmu. Sbornik informatsionno-analiticheskikh materialov [The ISIS Threat: Ways to Counteract the National-Religious Extremism. Collection of information and analytical materials]. Moskovskoye byuro po pravam cheloveka. Moscow Bureau for Human Rights, 2016, 159 p. (in Russian).Квашин Ю. Д., Кузнецов А. В. и др. Миграционный кризис в ЕС: национальные ответы на общий вызов // Мировая экономика и международные отношения. 2017. № 1. С. 97-107.Kvashin Yu.D., Kuznetsov A.V. Migratsionnyy krizis v YeS: natsional’nyye otvety na obshchiy vyzov [Migration Crisis in the EU: National Responses to a Common Challenge]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnyye otnosheniya — World Economy and International Relations, 2017, no. 1, pp. 97–107 (in Russian).Варшавер Е. А., Рочева А. Л. Интеграция мигрантов: что это и какую роль в ее осуществлении может играть государство // Журнал исследований социальной политики. 2016. № 3. С. 315-330.Varshaver E.A., Rocheva A.L. Integratsiya migrantov: chto eto i kakuyu rol’ v yeye osushchestvlenii mozhet igrat’ gosudarstvo [Integration of Migrants: What is This and What Role in its Implementation Can Be Played by the State]. Zhurnal issledovaniy sotsial’noy politiki — Journal of Social Policy Studies, 2016, no. 3, pp. 315–330 (in Russian).Зоидов З. К., Медков А. А. Развитие транзитной экономики - основа стабильности, безопасности и модернизации России и стран Центральной Азии; ФГБУН Институт проблем рынка Российской академии наук. М.: ИПР РАН, 2016. 339 с.Zoidov Z.K., Medkov A.A. Razvitiye tranzitnoy ekonomiki — osnova stabil’nosti, bezopasnosti i modernizatsii Rossii i stran Tsentral’noy Azii [The Development of the Transit Economy is the Basis for Stability, Security and Modernization of Russia and the Countries of Central Asia]. Institut problem rynka Rossiyskoy akademii nauk — The Market Economy Institute of the Russian Academy of Sciences. Moscow, RAS MEI, 2016, 339 p. (in Russian).Стронки П. Независимому Узбекистану 25 лет: что дальше? // Сайт «Московский центр Карнеги». URL: http://carnegie.ru/publications/?fa=63206 (дата обращения: 15.06.2016).Stronki P. Nezavisimomu Uzbekistanu 25 let: chto dal’she? [25 years of Independent Uzbekistan: What’s Next?]. Sayt Moskovskiy tsentr Karnegi — The Carnegie Moscow Center Website. Available at: http://carnegie. ru/publications/?fa=63206 (accessed: 15.06.2016) (in Russian).Айдарбаев С. Ж. Международное торговое право в государствах Кавказа, Центральной Азии и в России: между региональной интеграцией и глобализацией. М.: Статут, 2016. 255 с.Aidarbayev S. Zh. Mezhdunarodnoye torgovoye pravo v gosudarstvakh Kavkaza, Tsentral’noy Azii i v Rossii: mezhdu regional’noy integratsiyey i globalizatsiyey [International Trade Law in the Caucasus, Central Asia and Russia: between Regional Integration and Globalization]. Moscow, Statut Publishing House, 2016, 255 p. (in Russian).Бобохонов Р. С. Вопросы новой и новейшей истории Таджикистана. Центр цивилизационных и региональных исследований РАН, Институт истории, археологии и этнографии им. А. Дониша АН РТ. М.: Науч. технологии, 2016. 538 с.Bobokhonov R.S. Voprosy novoy i noveyshey istorii Tadzhikistana. Tsentr tsivilizatsionnykh i regional’nykh issledovaniy RAN, Institut istorii, arkheologii i etnografii im. A. Donisha AN RT [Issues of the New and Recent History of Tajikistan. The RAS Center for Civilizational and Regional Studies; the Donish Institute of History, Archeology and Ethnography of the Tajikistan Academy of Sciences]. Moscow, Nauchnye tekhnologii — Scientific Technologies, 2016, 538 p. (in Russian).Муллоджанов П. Таджикистан в 2016 году: основные вызовы, риски и тенденции развития. Сайт Медиагруппы ASIA-Plus (Душанбе, Таджикистан). URL: http://www.news.tj; agency@asiaplus.tj; info@asiaplus.tj (дата обращения: 06.12.2016).Mullojanov P. Tadzhikistan v 2016 godu: osnovnyye vyzovy, riski i tendentsii razvitiya [Tajikistan in 2016: the Main Challenges, Risks and Development Trends]. Sayt Mediagruppa ASIA-Plus (Dushanbe, Tadzhikistan) — ASIA-Plus Media Group Site (Dushanbe, Tajikistan). Available at: http://www.news.tj; agency@asiaplus.tj; info@asiaplus.tj (accessed: 06.12.2016) (in Russian).Атамбаев А. Ш. Интервью Президента Кыргызстана. Сайт «Ленту.ру». URL: https://lenta.ru/news/2016/03/24/kirgizia/nh (дата обращения: 01.02.2017).Atambaev A. Sh. Interv’yu Prezidenta Kyrgyzstana [Interview of Kyrgyzstan President]. Sayt Lentu.ru — Lentu. ru Site. Available at: https://lenta.ru/news/2016/03/24/kirgizia/nh (accessed: 01.02.2017) (in Russian).Пивовар Е. И., Масаулов С. И. и др. Экспертный доклад «Кыргызстан накануне парламентских выборов: экономика, политика, интеграция». Центральноазиатский портал CA-portal. URL: http://www.ca-portal.ru/article:21939 (дата обращения: 11.09.2016).Pivovar E.I., Masaulov S.I. et al. Ekspertnyi doklad “Kyrgyzstan nakanune parlamentskikh vyborov: ekonomika, politika, integratsiya” [Expert Report “Kyrgyzstan on the Eve of Parliamentary Elections: Economy, Politics, Integration”]. Tsentral’noaziatskiy portal — Central Asian Portal. Available at: http://www. ca-portal.ru/article:21939 (accessed: 11.09.2016) (in Russian).Ланьков А. Н. Северная Корея: новый лидер, новая стратегия? Полит.ру - информационно-аналитический портал. URL: http://polit.ru/article/2015/03/14/north_korea/ (дата обращения: 18.09.2016).Lankov A.N. Severnaya Koreya: novyy lider, novaya strategiya? [North Korea: New Leader, New Strategy?]. Polit.ru — informatsionno-analiticheskiy portal — Polit.ru Information and Analytical Portal. Available at: http://polit.ru/article/2015/03/14/north_korea/ (accessed: 18.09.2016) (in Russian).Смирнова Д. В. Дальний Восток - миграционные процессы и проблемы сегодняшнего дня // Современные проблемы науки и образования. URL: http://www.science-education.ru/pdf/2015/1-2/301.pdf (дата обращения: 22.06.2016). ReferencesSmirnova D.V. Dal’niy Vostok — migratsionnyye protsessy i problemy segodnyashnego dnya [The Far East — Migration Processes and Problems of Today]. Sovremennyye problemy nauki i obrazovaniya — Current Problems of Science and Education. Available at: http://www.science-education.ru/pdf/2015/1–2/301.pdf (accessed: 22.06.2016) (in Russian)Korel’ I.I., Korel’ L. V. Modern Contrasts in Russia’s Interregional Migration. Regional Research of Russia, 2015, no. 2, pp. 137-154.Korel’ I.I., Korel’ L. V. Modern Contrasts in Russia’s Interregional Migration. Regional Research of Russia, 2015, no. 2, pp. 137-154.Brod A. S. Ugroza IGIL: puti protivodeystviya natsional’no-religioznomu ekstremizmu. Sbornik informatsionno-analiticheskikh materialov [The ISIS Threat: Ways to Counteract the National-Religious Extremism. Collection of information and analytical materials]. Moskovskoye byuro po pravam cheloveka. Moscow Bureau for Human Rights, 2016, 159 p. (in Russian).Brod A. S. Ugroza IGIL: puti protivodeystviya natsional’no-religioznomu ekstremizmu. Sbornik informatsionno-analiticheskikh materialov [The ISIS Threat: Ways to Counteract the National-Religious Extremism. Collection of information and analytical materials]. Moskovskoye byuro po pravam cheloveka. Moscow Bureau for Human Rights, 2016, 159 p. (in Russian).Kvashin Yu.D., Kuznetsov A. V. Migratsionnyy krizis v YeS: natsional’nyye otvety na obshchiy vyzov [Migration Crisis in the EU: National Responses to a Common Challenge]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnyye otnosheniya - World Economy and International Relations, 2017, no. 1, pp. 97-107 (in Russian).Kvashin Yu.D., Kuznetsov A. V. Migratsionnyy krizis v YeS: natsional’nyye otvety na obshchiy vyzov [Migration Crisis in the EU: National Responses to a Common Challenge]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnyye otnosheniya - World Economy and International Relations, 2017, no. 1, pp. 97-107 (in Russian).Varshaver E. A., Rocheva A. L. Integratsiya migrantov: chto eto i kakuyu rol’ v yeye osushchestvlenii mozhet igrat’ gosudarstvo [Integration of Migrants: What is This and What Role in its Implementation Can Be Played by the State]. Zhurnal issledovaniy sotsial’noy politiki - Journal of Social Policy Studies, 2016, no. 3, pp. 315-330 (in Russian).Varshaver E. A., Rocheva A. L. Integratsiya migrantov: chto eto i kakuyu rol’ v yeye osushchestvlenii mozhet igrat’ gosudarstvo [Integration of Migrants: What is This and What Role in its Implementation Can Be Played by the State]. Zhurnal issledovaniy sotsial’noy politiki - Journal of Social Policy Studies, 2016, no. 3, pp. 315-330 (in Russian).Zoidov Z. K., Medkov A. A. Razvitiye tranzitnoy ekonomiki - osnova stabil’nosti, bezopasnosti i modernizatsii Rossii i stran Tsentral’noy Azii [The Development of the Transit Economy is the Basis for Stability, Security and Modernization of Russia and the Countries of Central Asia]. Institut problem rynka Rossiyskoy akademii nauk - The Market Economy Institute of the Russian Academy of Sciences. Moscow, RAS MEI, 2016, 339 p. (in Russian).Zoidov Z. K., Medkov A. A. Razvitiye tranzitnoy ekonomiki - osnova stabil’nosti, bezopasnosti i modernizatsii Rossii i stran Tsentral’noy Azii [The Development of the Transit Economy is the Basis for Stability, Security and Modernization of Russia and the Countries of Central Asia]. Institut problem rynka Rossiyskoy akademii nauk - The Market Economy Institute of the Russian Academy of Sciences. Moscow, RAS MEI, 2016, 339 p. (in Russian).Stronki P. Nezavisimomu Uzbekistanu 25 let: chto dal’she? [25 years of Independent Uzbekistan: What’s Next?]. Sayt Moskovskiy tsentr Karnegi - The Carnegie Moscow Center Website. Available at: http://carnegie.ru/publications/?fa=63206 (accessed: 15.06.2016) (in Russian).Stronki P. Nezavisimomu Uzbekistanu 25 let: chto dal’she? [25 years of Independent Uzbekistan: What’s Next?]. Sayt Moskovskiy tsentr Karnegi - The Carnegie Moscow Center Website. Available at: http://carnegie.ru/publications/?fa=63206 (accessed: 15.06.2016) (in Russian).Aidarbayev S. Zh. Mezhdunarodnoye torgovoye pravo v gosudarstvakh Kavkaza, Tsentral’noy Azii i v Rossii: mezhdu regional’noy integratsiyey i globalizatsiyey [International Trade Law in the Caucasus, Central Asia and Russia: between Regional Integration and Globalization]. Moscow, Statut Publishing House, 2016, 255 p. (in Russian).Aidarbayev S. Zh. Mezhdunarodnoye torgovoye pravo v gosudarstvakh Kavkaza, Tsentral’noy Azii i v Rossii: mezhdu regional’noy integratsiyey i globalizatsiyey [International Trade Law in the Caucasus, Central Asia and Russia: between Regional Integration and Globalization]. Moscow, Statut Publishing House, 2016, 255 p. (in Russian).Bobokhonov R. S. Voprosy novoy i noveyshey istorii Tadzhikistana. Tsentr tsivilizatsionnykh i regional’nykh issledovaniy RAN, Institut istorii, arkheologii i etnografii im. A. Donisha AN RT [Issues of the New and Recent History of Tajikistan. The RAS Center for Civilizational and Regional Studies; the Donish Institute of History, Archeology and Ethnography of the Tajikistan Academy of Sciences]. Moscow, Nauchnye tekhnologii - Scientific Technologies, 2016, 538 p. (in Russian).Bobokhonov R. S. Voprosy novoy i noveyshey istorii Tadzhikistana. Tsentr tsivilizatsionnykh i regional’nykh issledovaniy RAN, Institut istorii, arkheologii i etnografii im. A. Donisha AN RT [Issues of the New and Recent History of Tajikistan. The RAS Center for Civilizational and Regional Studies; the Donish Institute of History, Archeology and Ethnography of the Tajikistan Academy of Sciences]. Moscow, Nauchnye tekhnologii - Scientific Technologies, 2016, 538 p. (in Russian).Mullojanov P. Tadzhikistan v 2016 godu: osnovnyye vyzovy, riski i tendentsii razvitiya [Tajikistan in 2016: the Main Challenges, Risks and Development Trends]. Sayt Mediagruppa ASIA-Plus (Dushanbe, Tadzhikistan) - ASIA-Plus Media Group Site (Dushanbe, Tajikistan). Available at: http://www.news.tj; agency@asiaplus.tj; info@asiaplus.tj (accessed: 06.12.2016) (in Russian).Mullojanov P. Tadzhikistan v 2016 godu: osnovnyye vyzovy, riski i tendentsii razvitiya [Tajikistan in 2016: the Main Challenges, Risks and Development Trends]. Sayt Mediagruppa ASIA-Plus (Dushanbe, Tadzhikistan) - ASIA-Plus Media Group Site (Dushanbe, Tajikistan). Available at: http://www.news.tj; agency@asiaplus.tj; info@asiaplus.tj (accessed: 06.12.2016) (in Russian).Atambaev A. Sh. Interv’yu Prezidenta Kyrgyzstana [Interview of Kyrgyzstan President]. Sayt Lentu.ru - Lentu.ru Site. Available at: https://lenta.ru/news/2016/03/24/kirgizia/nh (accessed: 01.02.2017) (in Russian).Atambaev A. Sh. Interv’yu Prezidenta Kyrgyzstana [Interview of Kyrgyzstan President]. Sayt Lentu.ru - Lentu.ru Site. Available at: https://lenta.ru/news/2016/03/24/kirgizia/nh (accessed: 01.02.2017) (in Russian).Pivovar E. I., Masaulov S. I. et al. Ekspertnyi doklad “Kyrgyzstan nakanune parlamentskikh vyborov: ekonomika, politika, integratsiya” [Expert Report “Kyrgyzstan on the Eve of Parliamentary Elections: Economy, Politics, Integration”]. Tsentral’noaziatskiy portal - Central Asian Portal. Available at: http://www.ca-portal.ru/article:21939 (accessed: 11.09.2016) (in Russian).Pivovar E. I., Masaulov S. I. et al. Ekspertnyi doklad “Kyrgyzstan nakanune parlamentskikh vyborov: ekonomika, politika, integratsiya” [Expert Report “Kyrgyzstan on the Eve of Parliamentary Elections: Economy, Politics, Integration”]. Tsentral’noaziatskiy portal - Central Asian Portal. Available at: http://www.ca-portal.ru/article:21939 (accessed: 11.09.2016) (in Russian).Lankov A. N. Severnaya Koreya: novyy lider, novaya strategiya? [North Korea: New Leader, New Strategy?]. Polit.ru - informatsionno-analiticheskiy portal - Polit.ru Information and Analytical Portal. Available at: http://polit.ru/article/2015/03/14/north_korea/ (accessed: 18.09.2016) (in Russian).Lankov A. N. Severnaya Koreya: novyy lider, novaya strategiya? [North Korea: New Leader, New Strategy?]. Polit.ru - informatsionno-analiticheskiy portal - Polit.ru Information and Analytical Portal. Available at: http://polit.ru/article/2015/03/14/north_korea/ (accessed: 18.09.2016) (in Russian).Smirnova D. V. Dal’niy Vostok - migratsionnyye protsessy i problemy segodnyashnego dnya [The Far East - Migration Processes and Problems of Today]. Sovremennyye problemy nauki i obrazovaniya - Current Problems of Science and Education. Available at: http://www.science-education.ru/pdf/2015/1-2/301.pdf (accessed: 22.06.2016) (in Russian).Smirnova D. V. Dal’niy Vostok - migratsionnyye protsessy i problemy segodnyashnego dnya [The Far East - Migration Processes and Problems of Today]. Sovremennyye problemy nauki i obrazovaniya - Current Problems of Science and Education. Available at: http://www.science-education.ru/pdf/2015/1-2/301.pdf (accessed: 22.06.2016) (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.