financeФинансы: теория и практика/Finance: Theory and PracticeFinance: Theory and Practice2587-56712587-7089Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2587-5671-2017-21-3-236-239finance-379Research ArticleТЕОРИЯ ПРАВАО ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГINCREASING THE EFFECTIVENESS OF ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY FOR IMPROPER PROVISION OF MEDICAL SERVICESТютюнникИ. Г.TyutyunnikI. G.cpikfa@mail.ruФинансовый университетРоссияFinancial UniversityRussian Federation201710102017213236239Copyright © Тютюнник И.Г., 20172017Тютюнник И.Г.Tyutyunnik I.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://financetp.fa.ru/jour/article/view/379

Проблема реализации права на охрану здоровья неразрывно связана с административно-правовым статусом гражданина как субъекта многообразных административных правоотношений. Эффективная защита прав и свобод в сфере охраны здоровья требует четкого правового закрепления не только прав граждан, но и корреспондирующих этим правам обязанностей соответствующих государственных органов. Роль регуляторов в этой сфере призван выполнять закон, который должен в полной мере соответствовать нормам Конституции Российской Федерации. Обеспечение и соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и корреспондирующих им обязанностей медицинских организаций и работников относятся к задачам законодательства об административных правонарушениях. Медицинская помощь организуется и предоставляется в соответствии со стандартами оказания такой помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, утвержденной на территории Российской Федерации и ее субъектов.

The problem of enjoyment of the right to health protection is closely related to the administrative and legal status of a citizen as a subject of various administrative legal relations. Effective protection of rights and freedoms in the sphere of health protection requires not only enforcement of the rights of citizens but also establishment of corresponding responsibilities of relevant state bodies. The role of regulators in this sphere must be ensured by the law that should fully comply with the norms of the Constitution of the Russian Federation. Ensuring and enforcement of the rights of citizens in the field of health protection and the corresponding responsibilities of medical organizations and employees fall within the administrative offence legislation. Medical aid is organized and provided in accordance with the standards of such aid with the exception of medical aid provided in the framework of clinical approvals adopted in the territory of the Russian Federation and its subjects.

административная ответственностьохрана здоровья гражданриск причинения вреда здоровью гражданинаответственность медицинских работниковадминистративное правонарушениеоказание медицинской помощимедицинские услугиadministrative responsibilitycivic health protectionrisk of personal injuryresponsibility of health professionalsadministrative offensemedical caremedical servicesReferencesСергеев Ю. Д., Канунникова Л. В. Ненадлежащее оказание медицинских услуг и факторы риска его распространения // Медицинское право. 2007. № 4. С. 3-6.Sergeev Yu.D., Kanunnikova L.V. Nenadlezhashchee okazanie meditsinskikh uslug i faktory riska egoБондаренко Д. В. К вопросу о юридической ответственности медицинских работников // Медицинское право. 2006. № 4. С. 41-46.rasprostraneniya [Inadequate provision of medical services and risk factors of its propagation]. MeditsinskoeМохов А. А., Мохова И. Н. Врачебная ошибка как актуальная проблема судебной практики // Медицинское право. 2004. № 2. С. 31-38.pravo — Medical Law, 2007, no. 4, pp. 3–6 (in Russian).Пашинян А. Г. Анализ неблагоприятных исходов при оказании дерматовенерологической помощи // Медицинское право. 2004. № 2. С. 27-30.Bondarenko D.V. K voprosu o yuridicheskoy otvetstvennosti meditsinskikh rabotnikov [On the legal liability ofСтеценко С. Г. Дефекты оказания медицинской помощи: проблемы юридической квалификации и экспертизы // Российский следователь. 2002. № 5. С. 7-11.health professionals]. Meditsinskoe pravo — Medical Law, 2006, no. 4, pp. 41–46 (in Russian).Сучков А. В. Правовые проблемы взаимоотношения медицинских работников и пациентов при совершении медиками профессиональных правонарушений // Вятский медицинский вестник. 2008. № 3-4. С. 77-80.Mokhov A.A., Mokhova I.N.Vrachebnaya oshibka kak aktual’naya problema sudebnoy praktiki [Medical error asФлоря В. Н. Рецензия на монографию члена-корреспондента РАМН, профессора Ю. Д. Сергеева и кандидата медицинских наук Ю. В. Бисюка «Ненадлежащее оказание экстренной медицинской помощи (экспертно-правовые аспекты). Научно-практическое руководство» // Медицинское право. 2008. № 3. С. 60-61.a vital problem of judicial practices]. Meditsinskoe pravo — Medical Law, 2004, no. 2, pp. 31–38 (in Russian).Осипов А. И., Бунин Ю. Н., Кладов С. Ю., Соколов А. С., Шнайдер А. Д. Причины врачебных диагностических ошибок по результатам анализа «врачебных дел» // Бюллетень сибирской медицины. 2003. Т. 2. № 2. С. 56-60.Pashinyan A.G.Analiz neblagopriyatnykh iskhodov pri okazanii dermatovenerologicheskoy pomoshchi [AnalysisГусев А. Об административной ответственности в сфере здравоохранения // Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2016. № 7. С. 8-18.of adverse outcomes in providing the dermatovenereological aid]. Meditsinskoe pravo — Medical Law, 2004, no. 2,Сучкова Т. Е. Административная ответственность медицинских работников за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей // Медицинское право. 2011. № 4. С. 48-56. Referencespp. 27–30 (in Russian).Sergeev Yu.D., Kanunnikova L. V. Nenadlezhashchee okazanie meditsinskikh uslug i faktory riska ego rasprostraneniya [Inadequate provision of medical services and risk factors of its propagation]. Meditsinskoe pravo - Medical Law, 2007, no. 4, pp. 3-6 (in Russian).Stetsenko S.G. Defekty okazaniya meditsinskoy pomoshchi: problemy yuridicheskoy kvalifikatsii i ekspertizyBondarenko D. V. K voprosu o yuridicheskoy otvetstvennosti meditsinskikh rabotnikov [On the legal liability of health professionals]. Meditsinskoe pravo - Medical Law, 2006, no. 4, pp. 41-46 (in Russian).[Medical aid provision flaws: problems of legal qualifications and expertise]. Rossiyskiy sledovatel’ — RussianMokhov A. A., Mokhova I. N. Vrachebnaya oshibka kak aktual’naya problema sudebnoy praktiki [Medical error as a vital problem of judicial practices]. Meditsinskoe pravo - Medical Law, 2004, no. 2, pp. 31-38 (in Russian).Investigator, 2002, no. 5, pp. 7–11 (in Russian).Pashinyan A. G. Analiz neblagopriyatnykh iskhodov pri okazanii dermatovenerologicheskoy pomoshchi [Analysis of adverse outcomes in providing the dermatovenereological aid]. Meditsinskoe pravo - Medical Law, 2004, no. 2, pp. 27-30 (in Russian).Suchkov A.V. Pravovye problemy vzaimootnosheniya meditsinskikh rabotnikov i patsientov pri soversheniiStetsenko S. G. Defekty okazaniya meditsinskoy pomoshchi: problemy yuridicheskoy kvalifikatsii i ekspertizy [Medical aid provision flaws: problems of legal qualifications and expertise]. Rossiyskiy sledovatel’ - Russian Investigator, 2002, no. 5, pp. 7-11 (in Russian).medikami professional’nykh pravonarusheniy [Legal problems of the relationships between health workers andSuchkov A. V. Pravovye problemy vzaimootnosheniya meditsinskikh rabotnikov i patsientov pri sovershenii medikami professional’nykh pravonarusheniy [Legal problems of the relationships between health workers and patients in cases of professional offenses made by the former]. Vyatskiy meditsinskiy vestnik - Vyatka Medical Bulletin, 2008, no. 3-4, pp. 77-80 (in Russian).patients in cases of professional offenses made by the former]. Vyatskiy meditsinskiy vestnik — Vyatka MedicalFlorya V. N. Retsenziya na monografiyu chlena-korrespondenta RAMN, professora Yu. D. Sergeeva i kandidata meditsinskikh nauk Yu. V. Bisyuka «Nenadlezhashchee okazanie ekstrennoy meditsinskoy pomoshchi (ekspertno-pravovye aspekty). Nauchno-prakticheskoe rukovodstvo» [Review of the monograph written by Professor Yu. Sergeyev, corresponding member of the Medical Sciences Academy, and Yu. Bisyuk, PhD (Medical sciences) “Inadequate provision of emergency medical aid (expert and legal aspects). Scientific-Practical Guide”]. Meditsinskoe pravo - Medical Law, 2008, no. 3, pp. 60-61 (in Russian).Bulletin, 2008, no. 3–4, pp. 77–80 (in Russian).Osipov A. I., Bunin Yu.N., Kladov S. Yu., Sokolov A. S., Shnayder A. D. Prichiny vrachebnykh diagnosticheskikh oshibok po rezul’tatam analiza «vrachebnykh del» [Reasons for medical diagnostic errors based on medical case studies]. Byulleten’ sibirskoy meditsiny - Bulletin of the Siberian Medicine, 2003, vol. 2, no. 2, pp. 56-60 (in Russian).Florya V.N. Retsenziya na monografiyu chlena-korrespondenta RAMN, professora Yu.D. Sergeeva i kandidataGusev A. Ob administrativnoy otvetstvennosti v sfere zdravookhraneniya [On the administrative liability in the health care field]. Uchrezhdeniya zdravookhraneniya: bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie - Health Care Institutions: Accounting and taxation, 2016, no. 7, pp. 8-18 (in Russian).meditsinskikh nauk Yu.V. Bisyuka «Nenadlezhashchee okazanie ekstrennoy meditsinskoy pomoshchiSuchkova T. E. Administrativnaya otvetstvennost’ meditsinskikh rabotnikov za nenadlezhashchee ispolnenie professional’nykh obyazannostey [Administrative liability of health workers for the improper performance of professional duties]. Meditsinskoe pravo - Medical Law, 2011, no. 4, pp. 48-56 (in Russian).(ekspertno-pravovye aspekty). Nauchno-prakticheskoe rukovodstvo» [Review of the monograph written byProfessor Yu. Sergeyev, corresponding member of the Medical Sciences Academy, and Yu. Bisyuk, PhD (MedicalProfessor Yu. Sergeyev, corresponding member of the Medical Sciences Academy, and Yu. Bisyuk, PhD (Medicalsciences) “Inadequate provision of emergency medical aid (expert and legal aspects). Scientific-Practical Guide”].sciences) “Inadequate provision of emergency medical aid (expert and legal aspects). Scientific-Practical Guide”].Meditsinskoe pravo — Medical Law, 2008, no. 3, pp. 60–61 (in Russian).Meditsinskoe pravo — Medical Law, 2008, no. 3, pp. 60–61 (in Russian).Osipov A.I., Bunin Yu.N., Kladov S. Yu., Sokolov A.S., Shnayder A.D. Prichiny vrachebnykh diagnosticheskikhOsipov A.I., Bunin Yu.N., Kladov S. Yu., Sokolov A.S., Shnayder A.D. Prichiny vrachebnykh diagnosticheskikhoshibok po rezul’tatam analiza «vrachebnykh del» [Reasons for medical diagnostic errors based on medical caseoshibok po rezul’tatam analiza «vrachebnykh del» [Reasons for medical diagnostic errors based on medical casestudies]. Byulleten’ sibirskoy meditsiny — Bulletin of the Siberian Medicine, 2003, vol. 2, no. 2, pp. 56–60 (in Russian).studies]. Byulleten’ sibirskoy meditsiny — Bulletin of the Siberian Medicine, 2003, vol. 2, no. 2, pp. 56–60 (in Russian).Gusev A. Ob administrativnoy otvetstvennosti v sfere zdravookhraneniya [On the administrative liability inGusev A. Ob administrativnoy otvetstvennosti v sfere zdravookhraneniya [On the administrative liability inthe health care field]. Uchrezhdeniya zdravookhraneniya: bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie — Health Carethe health care field]. Uchrezhdeniya zdravookhraneniya: bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie — Health CareInstitutions: Accounting and taxation, 2016, no. 7, pp. 8–18 (in Russian).Institutions: Accounting and taxation, 2016, no. 7, pp. 8–18 (in Russian).Suchkova T.E. Administrativnaya otvetstvennost’ meditsinskikh rabotnikov za nenadlezhashchee ispolnenieSuchkova T.E. Administrativnaya otvetstvennost’ meditsinskikh rabotnikov za nenadlezhashchee ispolnenieprofessional’nykh obyazannostey [Administrative liability of health workers for the improper performance ofprofessional’nykh obyazannostey [Administrative liability of health workers for the improper performance ofprofessional duties]. Meditsinskoe pravo — Medical Law, 2011, no. 4, pp. 48–56 (in Russian).professional duties]. Meditsinskoe pravo — Medical Law, 2011, no. 4, pp. 48–56 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.