<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">finance</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Финансы: теория и практика/Finance: Theory and Practice</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Finance: Theory and Practice</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2587-5671</issn><issn pub-type="epub">2587-7089</issn><publisher><publisher-name>Financial University under The Government of Russian Federation</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26794/2587-5671-2026-30-2-6-19</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">finance-4273</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>STATE FINANCES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Бюджетная устойчивость как основа финансового суверенитета страны</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Budgetary Sustainability as the Basis of a Country’s Financial Sovereignty</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-7775-2548</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Комарницкая</surname><given-names>А. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Komarnitskaya</surname><given-names>A. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Анна Николаевна Комарницкая — младший научный сотрудник, Институт исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики </p><p>Москва </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Anna N. Komarnitskaya — Junior research fellow, Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy </p><p>Moscow </p></bio><email xlink:type="simple">komarnitskaya-an@ranepa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-0431-4993</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Соколов</surname><given-names>И. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Sokolov</surname><given-names>I. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Илья Александрович Соколов — кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики </p><p>Москва </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Ilya A. Sokolov — Cand. Sci. (Econ.), Senior research fellow, Institute for Research on SocioEconomic Transformations and Financial Policy </p><p>Moscow </p></bio><email xlink:type="simple">sokolov@iep.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Солянникова</surname><given-names>С. П.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Solyannikova</surname><given-names>S. P.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Светлана Петровна Солянникова — кандидат экономических наук, проректор по науке, профессор кафедры общественных финансов </p><p>Москва </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Svetlana P. Solyannikova — Cand. Sci. (Econ.), Vice-Rector for Science, Prof. of the Department of Public Finance </p><p>Moscow </p></bio><email xlink:type="simple">ssolyannikova@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Financial university under the Government of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>13</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><volume>30</volume><issue>2</issue><fpage>6</fpage><lpage>19</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Комарницкая А.Н., Соколов И.А., Солянникова С.П., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Комарницкая А.Н., Соколов И.А., Солянникова С.П.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Komarnitskaya A.N., Sokolov I.A., Solyannikova S.P.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://financetp.fa.ru/jour/article/view/4273">https://financetp.fa.ru/jour/article/view/4273</self-uri><abstract><p>На фоне усиливающихся деглобализационных процессов в мировой экономике задачи укрепления финансового суверенитета государства выходят на первый план. Ключевым фактором, определяющим уровень финансовой самостоятельности страны, видится бюджетная устойчивость, отражающая способность государственных финансов противостоять внешним шокам и сохранять функциональность в долгосрочной перспективе. Цель исследования — раскрыть роль бюджетной системы в обеспечении финансового суверенитета страны через анализ ее уязвимостей и факторов устойчивости. В статье предложен авторский подход к трактовке финансового суверенитета как способности государства формировать налоговую, бюджетную и долговую политику в национальных интересах при минимальной зависимости от внешних ограничений. Методологическая основа включает структурный анализ доходов, расходов и государственного долга, а также использование системы прокси-показателей для оценки степени автономности публичных финансов. На примере развитых и развивающихся стран G20 проведена сравнительная характеристика налоговых, бюджетных и долговых аспектов их финансового суверенитета, выявлены проводники уязвимости и факторы устойчивости бюджетных систем. Результаты интегральной оценки показали, что развитые страны обладают более высоким финансовым суверенитетом благодаря диверсифицированной налоговой базе, большей маневренности расходов и низкой зависимости от внешнего долга, при этом их потенциал для дальнейшего укрепления суверенитета ограничен. Развивающиеся страны, несмотря на выраженные риски, сохраняют возможности повышения уровня финансового суверенитета за счет диверсификации доходов, расширения бюджетного пространства и развития внутренних рынков капитала. Полученные результаты подтверждают, что сочетание краткосрочной гибкости бюджета и его долгосрочной сбалансированности является необходимым условием укрепления финансового суверенитета.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>In the context of intensifying deglobalization processes in the world, the task of strengthening the financial sovereignty of the state comes to the fore. A key factor determining its level is budgetary sustainability, reflecting the capacity of public finances to withstand external shocks and maintain functionality over the long term. The purpose of this study is to examine the role of the budgetary system in ensuring a country’s financial sovereignty through the analysis of its vulnerabilities and resilience factors. The paper proposes an original approach to interpreting financial sovereignty as the ability of the state to shape tax, budgetary and debt policies in accordance with national interests while minimizing dependence on external constraints. The methodological framework includes a structural analysis of revenues, expenditures, and public debt, as well as the use of proxy indicators to assess the degree of autonomy of public finances. Using developed and developing G20 countries as examples, the study provides a comparative analysis of their tax, budgetary, and debt aspects of financial sovereignty, identifying channels of vulnerability and sources of budgetary sustainability. The results of the integral assessment show that developed countries demonstrate higher levels of financial sovereignty due to a diversified tax base, greater expenditure flexibility and low dependence on external debt, however their potential for further strengthening is limited. Developing countries, despite significant risks, retain opportunities to enhance financial sovereignty through revenue diversification, expanded fiscal space and the development of domestic capital markets. The findings confirm that a combination of short-term budgetary flexibility and long-term balance is a necessary condition for strengthening financial sovereignty.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>финансовый суверенитет</kwd><kwd>бюджетная устойчивость</kwd><kwd>уязвимость бюджета</kwd><kwd>государственные финансы</kwd><kwd>налоговая политика</kwd><kwd>бюджетная политика</kwd><kwd>долговая политика</kwd><kwd>устойчивость к внешним шокам</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>financial sovereignty</kwd><kwd>budgetary sustainability</kwd><kwd>budget vulnerability</kwd><kwd>public finance</kwd><kwd>tax policy</kwd><kwd>budgetary policy</kwd><kwd>debt policy</kwd><kwd>resilience to external shocks</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансовому университету при Правительстве Российской Федерации на 2025 г.</funding-statement><funding-statement xml:lang="en">The article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budget funds under the state assignment of the Financial University under the Government of the Russian Federation in 2025.</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федотова М. А., Погодина Т. В., Карпова С. B. Оценка тенденций и перспектив развития экономики России в условиях санкционного давления. Финансы: теория и практика. 2025;29(1):6-19. DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-1-6-19</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Fedotova M.A., Pogodina T.V., Karpova S.V. Assessment of trends and prospects for the development of the Russian economy in the context of sanctions pressure. Finance: Theory and Practice. 2025;29(1):6-19. DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-1-6-19</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сахаров Д.М. Развитие российского финансового рынка в условиях структурной трансформации мировой финансовой системы. Финансы: теория и практика. 2025;29(4):49-70. DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-4-49-70</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sakharov D.M. Development of the Russian financial market in the context of the structural transformation of the global financial system. Finance: Theory and Practice. 2025;29(4):49-70. DOI: 10.26794/2587-5671- 2025-29-4-49-70.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Румянцева А.Ю., Юрченко Т.В. Устойчивое развитие территорий как фактор финансового суверенитета Российской Федерации. Экономика и управление. 2023;29(7):833-842. DOI: 10.35854/1998-1627-2023-7-833-842</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rumyantseva A.Yu., Yurchenko T.V. Sustainable development of regions as a factor of financial sovereignty of the Russian Federation. Ekonomika i upravlenie = Economics and Management. 2023;29(7);833-842. (In Russ.). DOI: 10.35854/1998-1627-2023-7-833-842</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дудин М.Н., Шкодинский С.В., Иванов М.О. Актуальные проблемы обеспечения финансового суверенитета России в условиях международных санкций. Финансы: теория и практика. 2023;27(1):185-194. DOI: 10.26794/2587-5671-2023-27-1-185-194</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dudin M.N., Shkodinsky S.V., Ivanov M.O. Current problems of ensuring the financial sovereignty of Russia in the context of international sanctions. Finance: Theory and Practice. 2023;27(1):185-194. DOI: 10.26794/2587-5671-2023-27-1-185-194</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хабибулин А.Г., Анищенко А.В., Анищенко В.Н., Анищенко Е.В., Выборный А.Н. Финансовый суверенитет и финансовая безопасность России: угрозы и риски. 2‑е изд. М.: СОЮЗ-ПРЕСС; 2023. 497 с. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_50816086_53320138.pdf (дата обращения: 10.10.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Khabibulin A. G., Anishchenko A. V., Anishchenko V. N., Anishchenko E. V., Vybornyi A. N. Financial sovereignty and financial security of Russia: Threats and risks. 2nd ed. Moscow: SOYUZ-PRESS; 2023. 497 p. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_50816086_53320138.pdf (accessed on 10.10.2025). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Русавская А.В., Кузнецова Е.И. Финансовый суверенитет России в условиях экономических санкций. Вестник Университета мировых цивилизаций. 2024;15(3):115-119. DOI: 10.24412/2587-6236-2024-344-115-119</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rusavskaya A.V., Kuznetsova E. I. Russia’s financial sovereignty in the context of economic sanctions. Vestnik Universiteta mirovykh tsivilizatsii = Bulletin of the University of World Civilizations. 2024;15(3):115-119. (In Russ.). DOI: 10.24412/2587-6236-2024-344-115-119</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пономаренко К.С. Формирование правовой концепции финансового суверенитета российской экономики. Юридическая наука. 2023;(3):99-103. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-pravovoykontseptsii-finansovogo-suvereniteta-rossiyskoy-ekonomiki (дата обращения: 10.10.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ponomarenko K. S. Formation of the legal concept of the financial sovereignty of the Russian economy. Yuridicheskaya nauka = Legal Science. 2023;(3):99-103. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovaniepravovoy-kontseptsii-finansovogo-suvereniteta-rossiyskoy-ekonomiki (accessed on 10.10.2025). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Gospodarchuk G.G., Zeleneva E.S., Kolesnikov D.S. Identification of countries’ financial sovereignty. Journal of Siberian Federal University. Humanities &amp; Social Sciences. 2024;17(3):592-606. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_63987094_84988229.pdf (дата обращения: 10.10.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gospodarchuk G.G., Zeleneva E.S., Kolesnikov D.S. Identification of countries’ financial sovereignty. Journal of Siberian Federal University. Humanities &amp; Social Sciences. 2024;17(3):592-606. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_63987094_84988229.pdf (accessed on 10.10.2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Саттарова Н.А. Финансовая безопасность и финансовый суверенитет государства: вопросы взаимо­связи. Финансовое право. 2023;(11):15-17. DOI: 10.18572/1813-1220-2023-11-15-17</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sattarova N.A. Financial security and financial sovereignty of the state: Interrelation issues. Finansovoe pravo = Financial Law. 2023;(11):15-17. (In Russ.). DOI: 10.18572/1813-1220-2023-11-15-17</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ягофарова И.А. Финансовый суверенитет Российской Федерации в условиях евразийской интеграции. Финансовое право. 2024;(9):6-8. DOI: 10.18572/1813-1220-2024-9-6-8</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yagofarova I.A. Financial sovereignty of the Russian Federation in the context of Eurasian integration. Finansovoe pravo = Financial Law. 2024;(9):6-8. (In Russ.). DOI: 10.18572/1813-1220-2024-9-6-8</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жиронкин С.А., Сафиуллин Л.Н., Коновалова М.E., Кузьмина О.Ю. Развитие рынка цифровых финансовых активов в контексте обеспечения финансового суверенитета России. Цифровая экономика и инновации. 2024;(3):29-40. DOI: 10.18323/3034-2074-2024-3-58-3</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhironkin S.A., Safiullin L. N., Konovalova M. E., Kuzmina O. Yu. Development of the market of digital financial assets in the context of ensuring financial sovereignty of Russia. Tsifrovaya ekonomika i innovatsii = Digital Economy &amp; Innovations. 2024;(3):29-40. (In Russ.). DOI: 10.18323/3034-2074-2024-3-58-3</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Саттарова Н.А. Дезорганизация публичных финансов как угроза финансовой безопасности. Финансовое право. 2022;(11):7-10. DOI: 10.18572/1813-1220-2022-11-7-10</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sattarova N.A. Disruption of public finances as a threat to financial security. Finansovoe pravo = Financial Law. 2022;(11):7-10. (In Russ.). DOI: 10.18572/1813-1220-2022-11-7-10</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильева Н.В., Пятковская Ю.В. Финансовый суверенитет как основополагающий фактор развития финансового законодательства. Сибирский юридический вестник. 2024;(4):38-46. DOI: 10.26516/2071-8136.2024.4.38</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasilyeva N. V., Piatkovskaya Ju. V. Financial sovereignty as a fundamental factor in the development of financial legislation. Sibirskii yuridicheskii vestnik = Siberian Law Herald. 2024;(4):38-46. (In Russ.). DOI: 10.26516/2071-8136.2024.4.38</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Yong J. Economic security: Redressing imbalance. China Security. 2007;3(2):66-85. URL: https://www.files.ethz.ch/isn/31979/cs6_FULL.pdf (дата обращения: 10.10.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yong J. Economic security: Redressing imbalance. China Security. 2007;3(2):66-85. URL: https://www.files.ethz.ch/isn/31979/cs6_FULL.pdf (accessed on 10.10.2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Burgess J. P., ed. The Routledge handbook of new security studies. Oxon: Routledge; 2012. 328 p. DOI: 10.4324/9780203859483</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Burgess J. P., ed. The Routledge handbook of new security studies. Oxon: Routledge; 2012. 328 p. DOI: 10.4324/9780203859483 16. Dankiewicz R., Balawejder B., Chudy-Laskowska K., Britchenko I. Impact factors and structural analysis of the state’s financial security. Journal of International Studies. 2022;15(4):80-92. DOI: 10.14254/2071-8330.2022/15-4/5</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Dankiewicz R., Balawejder B., Chudy-Laskowska K., Britchenko I. Impact factors and structural analysis of the state’s financial security. Journal of International Studies. 2022;15(4):80-92. DOI: 10.14254/2071-8330.2022/15-4/5</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kim H., Batten J.A., Ryu D. Financial crisis, bank diversification, and financial stability: OECD countries. International Review of Economics &amp; Finance. 2019;65:94-104. DOI: 10.1016/j.iref.2019.08.009</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Kim H., Batten J.A., Ryu D. Financial crisis, bank diversification, and financial stability: OECD countries. International Review of Economics &amp; Finance. 2019;65:94-104. DOI: 10.1016/j.iref.2019.08.009 18. Ciak J. M. Can we talk about the security of public finance in Poland? The state and prospects. Optimum. Studia Ekonomiczne. 2018;2(92):37-49. DOI: 10.15290/oes.2018.02.92.02</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ciak J.M. Can we talk about the security of public finance in Poland? The state and prospects. Optimum. Studia Ekonomiczne. 2018;2(92):37-49. DOI: 10.15290/oes.2018.02.92.02</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Grikietytė-Čebatavičienė J. Financial security assessment in the European Union countries. In: 15th Prof. Vladas Gronskas int. sci. conf. Kaunas: Vilnius University Kaunas Faculty; 2020:13-19. DOI: 10.15388/VGISC.2021.2</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grikietytė-Čebatavičienė J. Financial security assessment in the European Union countries. In: 15th Prof. Vladas Gronskas int. sci. conf. Kaunas: Vilnius University Kaunas Faculty; 2020:13-19. DOI: 10.15388/VGISC.2021.2</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Dankiewicz R., Ostrowska-Dankiewicz A., Tomczyk T., Leszczyński M. Financial security of the state — case of Poland. Journal of Security and Sustainability Issues. 2021;11(1):547-560. DOI: 10.47459/jssi.2021.11.50</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dankiewicz R., Ostrowska-Dankiewicz A., Tomczyk T., Leszczyński M. Financial security of the state — case of Poland. Journal of Security and Sustainability Issues. 2021;11(1):547-560. DOI: 10.47459/jssi.2021.11.50</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
