<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">finance</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Финансы: теория и практика/Finance: Theory and Practice</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Finance: Theory and Practice</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2587-5671</issn><issn pub-type="epub">2587-7089</issn><publisher><publisher-name>Financial University under The Government of Russian Federation</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26794/2587-5671-2026-30-2-63-77</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">finance-4277</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ACTUAL TOPIC</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Финансово-правовые инструменты обеспечения технологического суверенитета приоритетных отраслей экономики Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Financial and Legal Instruments for Ensuring the Technological Sovereignty of Priority Sectors of the Economy of the Russian Federation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9301-9565</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Галушко</surname><given-names>Д. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Galushko</surname><given-names>D. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Дмитрий Вячеславович Галушко — доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник Центра исследований и экспертиз, профессор кафедры правового регулирования экономической деятельности юридического факультета </p><p>Москва </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Dmitry V. Galushko — Dr. Sci. (Law), Assoc. Prof., Chief Researcher at the Center for Research and Expertise, Prof. at the Department of Legal Regulation of Economic Activity, Faculty of Law</p><p>Moscow </p></bio><email xlink:type="simple">dvgalushko@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-5044-4721</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Киселев</surname><given-names>А. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kiselev</surname><given-names>A. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Александр Сергеевич Киселев — кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Центра исследований и экспертиз, доцент кафедры международного и публичного права юридического факультета </p><p>Москва </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexander S. Kiselev — Cand. Sci. (Law), Leading Researcher at the Center for Research and Expertise, Assoc. Prof. at the Department of International and Public Law, Faculty of Law </p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">alskiselev@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-0595-9205</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Остроушко</surname><given-names>А. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ostroushko</surname><given-names>A. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Александр Владимирович Остроушко — кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Центра исследований и экспертиз, доцент кафедры международного и публичного права юридического факультета</p><p>Москва  </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexander V. Ostroushko — Cand. Sci. (Law), Assoc. Prof., Leading Researcher at the Center for Research and Expertise, Assoc. Prof. at the Department of International and Public Law</p><p>Moscow  </p></bio><email xlink:type="simple">avostroushko@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">Financial University under the Government of the Russian Federation<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>13</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><volume>30</volume><issue>2</issue><fpage>63</fpage><lpage>77</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Галушко Д.В., Киселев А.С., Остроушко А.В., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Галушко Д.В., Киселев А.С., Остроушко А.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Galushko D.V., Kiselev A.S., Ostroushko A.V.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://financetp.fa.ru/jour/article/view/4277">https://financetp.fa.ru/jour/article/view/4277</self-uri><abstract><p>Актуальность обеспечения технологического суверенитета обуславливается трансформацией глобального геополитического и экономического порядка, где технологическое превосходство стало неотъемлемым фактором стабильности, благосостояния и развития всех отраслей экономики Российской Федерации. Цель исследования — выявить и систематизировать финансово-правовые инструменты, способствующие обеспечению технологического суверенитета приоритетных отраслей экономики Российской Федерации в условиях санкционного давления и глобальной технологической конкуренции. Для достижения цели поставлены следующие задачи: раскрыть сущность понятия «технологический суверенитет» как правовой категории, определить и проанализировать препятствия обеспечению технологического суверенитета. Исследование базируется на комплексном методологическом подходе, объединяющем общенаучные и частнонаучные методы познания: анализ и синтез, индукция и дедукция, теоретическое моделирование, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и метод правового прогнозирования. В данной работе выявлены недостатки и предложены пути совершенствования существующих финансово-правовых инструментов. Сделан вывод о том, что финансово-правовые инструменты являются основой для выстраивания системы технического суверенитета России. Предлагаемые изменения в законодательной базе Российской Федерации направлены на совершенствование правовых механизмов, обеспечивающих технологический суверенитет. Комплексное использование таких финансово-правовых инструментов, как субсидирование, налоговые льготы, государственно-частное партнерство и поддержка через институты развития, формирует условия для технологической независимости страны. Оптимизация их применения требует дальнейшей систематизации правового регулирования и стратегического планирования, что позволит эффективно отвечать на вызовы глобальной конкуренции. Правовая работа по внедрению предлагаемых изменений должна носить комплексный и системный характер.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The urgency of ensuring technological sovereignty is determined by the transformation of the global geopolitical and economic order, where technological superiority has become an integral factor in the stability, well-being and development of all sectors of the economy of the Russian Federation. The purpose of the study is to identify and systematize financial and legal instruments that contribute to ensuring the technological sovereignty of the priority sectors of the Russian economy in the context of sanctions pressure and global technological competition. To achieve the goal, the following tasks are set: to reveal the essence of the concept of “technological sovereignty” as a legal category, to identify and analyze obstacles to ensuring technological sovereignty. The research is based on a comprehensive methodological approach that combines general scientific and private scientific methods of cognition: analysis and synthesis, induction and deduction, theoretical modeling, a systematic method, formal law, comparative law and the method of legal forecasting. This paper identifies shortcomings and suggests ways to improve existing financial and legal instruments. It is concluded that financial and legal instruments are the basis for building a system of technical sovereignty in Russia. The proposed changes in the legislative framework of the Russian Federation are aimed at improving the legal mechanisms ensuring technological sovereignty. The comprehensive use of financial and legal instruments such as subsidies, tax incentives, public-private partnerships and support through development institutions creates the conditions for technological independence of the country. Optimization of their application requires further systematization of legal regulation and strategic planning, which will effectively respond to the challenges of global competition. The legal work on the implementation of the proposed changes should be comprehensive and systematic.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>суверенитет</kwd><kwd>технологический суверенитет</kwd><kwd>правовые инструменты</kwd><kwd>экономические инструменты</kwd><kwd>отрасли экономики</kwd><kwd>ГЧП</kwd><kwd>СПИК</kwd><kwd>налоговые льготы</kwd><kwd>импортозамещение</kwd><kwd>государственная политика</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>sovereignty</kwd><kwd>technological sovereignty</kwd><kwd>legal instruments</kwd><kwd>economic instruments</kwd><kwd>economic sectors</kwd><kwd>PPP</kwd><kwd>SPIC</kwd><kwd>tax incentives</kwd><kwd>import substitution</kwd><kwd>public policy</kwd></kwd-group><funding-group xml:lang="ru"><funding-statement>Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансовому университету при Правительстве Российской Федерации в 2025 г.</funding-statement></funding-group><funding-group xml:lang="en"><funding-statement>The article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds under the state assignment of the Financial University under the Government of the Russian Federation in 2025.</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Прокофьев С.Е. Искусственный интеллект — это будущее, но не наше все. Бюджет. 2024;(3):48-51. 2. Bassens D., Hendrikse R. Asserting Europe’s technological sovereignty amid American platform finance: Countering financial sector dependence on Big Tech? Political Geography. 2022;97:102648. DOI: 10.1016/j.polgeo.2022.102648</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Prokof’ev S.E. Artificial intelligence is the future, but not our everything. Byudzhet. 2024;(3):48-51. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Csernatoni R. The EU’s hegemonic imaginaries: From European strategic autonomy in defence to technological sovereignty. European Security. 2022;31(3):395-414. DOI: 10.1080/09662839.2022.2103370</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bassens D., Hendrikse R. Asserting Europe’s technological sovereignty amid American platform finance: Countering financial sector dependence on Big Tech? Political Geography. 2022;97:102648. DOI: 10.1016/j.polgeo.2022.102648</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Прокофьев С.Е., Каменева Е.А., Солянникова С.П. и др. Экосистема вузов: трансформация российской системы образования. М.: Инфра-М; 2023. 341 с. DOI: 10.12737/1901313</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Csernatoni R. The EU’s hegemonic imaginaries: From European strategic autonomy in defence to technological sovereignty. European Security. 2022;31(3):395-414. DOI: 10.1080/09662839.2022.2103370</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вайншток А.Л. Аспекты технологического суверенитета предприятий ТЭК. Инновации и инвестиции. 2023;(5):444-447. (На англ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Prokof’ev S.E., Kameneva E.A., Solyannikova S.P., et al. Ecosystem of universities: Transformation of the Russian education system. Moscow: Infra-M; 2023. 341 p. (In Russ.). DOI: 10.12737/1901313</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ясинский В.А., Кожевников М.Ю. Борьба за технологический суверенитет: опыт Китая и уроки для России. Проблемы прогнозирования. 2023;(5):196-209. DOI: 10.47711/0868-6351-200-196-209</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vainshtok A.L. Aspects of technological sovereignty of fuel and energy companies. Innovatsii i investitsii = Innovation &amp; Investment. 2023;(5):444-447.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">March Ch., Schieferdecker I. Technological sovereignty as ability, not autarky. International Studies Review. 2023;25(2). DOI: 10.1093/isr/viad012</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yasinskii V.A., Kozhevnikov M. Yu. The struggle for technological sovereignty: China’s experience and lessons for Russia. Studies on Russian Economic Development. 2023;34(5):704-712. DOI: 10.1134/s1075700723050167 (In Russ.: Problemy prognozirovaniya. 2023;(5):196-209. DOI: 10.47711/0868-6351-200-196-209).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петров М.Н., Филиппов Я.С. Технологический суверенитет: основные принципы концепции национальной научно-технологической безопасности. Вопросы инновационной экономики. 2023;13(3):1185- 1198. DOI: 10.18334/vinec.13.3.118646</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">March Ch., Schieferdecker I. Technological sovereignty as ability, not autarky. International Studies Review. 2023;25(2). DOI: 10.1093/isr/viad012</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Колесникова Т.В. Государственное субсидирование приоритетных отраслей в системе инструментов протекционизма. Национальные финансовые системы в новых геополитических условиях: вызовы и возможности для России. Мат. междунар. науч.-практ. конф. (Ростов-на-Дону, 14 июня 2024 г.). Ростов н/Д: Ростов. гос. эконом. ун-т (РИНХ); 2024:23-27.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Petrov M.N., Filippov Ya.S. Technological sovereignty: Basic principles of the concept of national scientific and technological security. Voprosy innovatsionnoi ekonomiki = Russian Journal of Innovation Economics. 2023;13(3):1185-1198. (In Russ.). DOI: 10.18334/vinec.13.3.118646</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федотова М. А., Погодина Т. В., Карпова С. B. Оценка тенденций и перспектив развития экономики России в условиях санкционного давления. Финансы: теория и практика. 2025;29(1):6-19. DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-1-6-19</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kolesnikova T.V. State subsidization of priority industries in the system of instruments of protectionism. In: National financial systems in new geopolitical conditions: Challenges and opportunities for Russia. Proc. Int. sci.-pract. conf. (Rostov-on-Don, June 14, 2024). Rostov-on-Don: Rostov State University of Economics; 2024:23-27. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Спиридонов А.А., Фадеева М. Л., Толстых Т. О. Стратегические приоритеты государственной поддержки импортозамещения в промышленности. Экономика промышленности. 2023;16(2):166-175. DOI: 10.17073/2072-1633-2023-2-166-175</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Fedotova M.A., Pogodina T.V., Karpova S. B. Assessment of trends and prospects for the development of the Russian economy in the context of sanctions pressure. Finance: Theory and Practice. 2025;29(1):6-19. DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-1-6-19</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чжан М. государственная гарантия ответственности и ее правовая реализация в государственночастном партнерстве. Труды Института государства и права Российской академии наук. 2024;19(2):190- 212. (На англ.). DOI: 10.35427/2073-4522-2024-19-2-zhang_min</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Spiridonov A. A., Fadeeva M. L., Tolstykh T. O. Strategic priorities of support of import substitution in industry. Ekonomika promyshlennosti = Russian Journal of Industrial Economics. 2023;16(2):166-175. (In Russ.). DOI: 10.17073/2072-1633-2023-2-166-175</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Троценко О.С. Модели реализации государственно-частного партнерства в России и зарубежных странах. Образование и право. 2018;(6):261-266.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhang M. Government guarantee liability and its legal realization in public-private partnerships. Trudy Instituta gosudarstva i prava Rossiiskoi akademii nauk = Proceedings of the Institute of State and Law of the RAS. 2024;19(2):190-212. DOI: 10.35427/2073-4522-2024-19-2-zhang_min</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зимин В.А. Деятельность органов государственной власти региона по привлечению частных инвестиций в ЖКХ. Russian Economic Bulletin. 2022;5(1):306-313.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Trotsenko O.S. Models of the implementation of public-private partnership in Russia and foreign countries. Obrazovanie i pravo = Education and Law. 2018;(6):261-266. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Евстафьева Ю.В. Специальные инвестиционные контракты нового поколения — СПИК 2.0: особенности использования и перспективы. Государственное управление. Электронный вестник. 2023;(99):49-61. DOI: 10.24412/2070-1381-2023-99-49-61</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zimin V. A. Activities of public authorities of the region to attract private investment in housing and communal services. Russian Economic Bulletin. 2022;5(1):306-313. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шепенко Р.А., Исаев А.Г. Налогообложение участников специальных инвестиционных контрактов. Правоприменение. 2023;7(3):85-94. DOI: 10.52468/2542-1514.2023.7(3).85-94</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yevstafyeva Yu.V. Special investment contracts of new edition — SPIC 2.0: Features of use and perspectives. Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyi vestnik = Public Administration. E-Journal. 2023;(99):49-61. (In Russ.). DOI: 10.24412/2070-1381-2023-99-49-61</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вахрамеев Р. А. Резервный фонд субъекта Российской Федерации: состояние и пути модернизации. Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2024;(1):93-105. DOI: 10.17586/2310-1172-2024-17-1-93-105</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shepenko R.A., Isaev A.G. Taxation of special investment contracts participants. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review. 2023;7(3):85-94. (In Russ.). DOI: 10.52468/2542-1514.2023.7(3).85-94</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тимушев Е.Н., Яговкина В.А. Резервные фонды в регионах России: факторы учреждения и оценка эффективности. Финансовый журнал. 2023;15(5):61-78. DOI: 10.31107/2075-1990-2023-5-61-78</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vakhrameev R.A. Reserve fund of a subject of the Russian Federation: Status and ways of modernization. Nauchnyi zhurnal NIU ITMO. Seriya: Ekonomika i ekologicheskii menedzhment = Scientific Journal NRU ITMO. Series: Economics and Environmental Management. 2024;(1):93-105. (In Russ.). DOI: 10.17586/2310-1172-2024-17-1-93-105</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Darajati R.A.P., Santoso B., Widhiyanti H.N. The legal aspects of venture capital as an alternative financing. Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences. 2023;133(1):41-46. DOI: 10.18551/rjoas.2023-01.05</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Timushev E. N., Yagovkina V. A. Reserve funds in Russian regions: Factors of formation and efficiency assessment. Finansovyi zhurnal = Financial Journal. 2023;15(5):61-78. (In Russ.). DOI: 10.31107/2075-1990-2023-5-61-78</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Darajati R. A.P., Santoso B., Widhiyanti H. N. The legal aspects of venture capital as an alternative financing. Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences. 2023;133(1):41-46. DOI: 10.18551/rjoas.2023-01.05</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Darajati R. A.P., Santoso B., Widhiyanti H. N. The legal aspects of venture capital as an alternative financing. Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences. 2023;133(1):41-46. DOI: 10.18551/rjoas.2023-01.05</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
