financeФинансы: теория и практика/Finance: Theory and PracticeFinance: Theory and Practice2587-56712587-7089Financial University under The Government of Russian Federationfinance-548Research ArticleЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМFINANCE AND MANAGEMENT OF THE PEOPLE'S ECONOMYОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НЕПУБЛИЧНЫМИ КОМПАНИЯМИTHE DEVELOPMENT OF TOOLS TO ASSESS THE EFFECTIVENESS AND QUALITY OF CORPORATE GOVERNANCE OF NON-PUBLIC COMPANIESБатаеваБ. С.BataevaB. S.

доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры «Корпоративное управление»

doctor of Economics, Professor of the Chair „Corporate Management”

bela.bataeva@yandex.ruКожевинаО. В.KozhevinaO. V.

доктор экономических наук, доцент, директор Научно-образовательного центра исследования эффективности и результативности управления

doctor of Economics, Director

ol.kozhevina@gmail.comФинансовый университет, МоскваРоссияFinancial University under the Government of the Russian Federation (Financial University), MoscowRussian FederationФинансовый университет, МоскваРоссияthe Research and Education Center for Analysis of the Effectiveness and Performance Governance Financial University under the Government of the Russian Federation (Financial University), MoscowRussian Federation201520102017066272Copyright © Батаева Б.С., Кожевина О.В., 20172017Батаева Б.С., Кожевина О.В.Bataeva B.S., Kozhevina O.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://financetp.fa.ru/jour/article/view/548

Проблематика оценки эффективности и качества корпоративного управления приобрела особую актуальность в связи с необходимостью разработки универсальных инструментов, позволяющих наиболее комплексно анализировать оперативную и стратегическую деятельность компаний с государственным участием, определить тенденции и перспективы их долгосрочного развития, коммерческую и бюджетную результативность. Кроме того, изменились правовое регулирование деятельности непубличных и публичных компаний, содержание процедуры управления акционерными обществами.

На основе методологии стратегического управления в статье обоснованы особенности целеполагания при разработке стратегии развития компаний с государственным участием и система стратегического планирования, определено содержание этапов процесса подготовки стратегии.

Проведен анализ методической базы по использованию ключевых показателей эффективности (КПЭ) государственными компаниями, на основе которого выявлена специфика применения КПЭ публичными и непубличными компаниями, предложена система оценки качества управления непубличными компаниями с государственным участием, включающая интегральные факторы и показатели качества управления. Авторы статьи в качестве одного из инструментов управления по ключевым показателям эффективности и оценки предлагают использовать сбалансированную систему показателей, рассматривают необходимые условия для ее успешного внедрения в компаниях с государственным участием. Предложенные авторами интегральный показатель эффективности деятельности для акционерных обществ и индикаторы качества управления для ГУПов могут стать основой для оценки эффективности оперативного управления компаний с госучастием, применяться в процессе их мониторинга и рейтингования федеральными органами исполнительной власти. 

The problem of evaluating the effectiveness and quality of corporate governance acquired a special urgency in connection with the need to develop universal tools that allow the most comprehensive analysis of the operational and strategic activities of companies with state participation, to defi ne the trends and prospects for their longterm development, commercial and budgetary effi ciency. In addition, the changed legal regulation of nonpublic and public companies, and the content of the procedure of joint-stock companies. Based on the methodology of strategic management in the article the features of goal setting in developing the strategy development of companies with state participation, grounded system of strategic planning, determined the content of the stages of the strategy process. The analysis of methodical base for the application of key performance indicators (KPI) for state companies on the basis of which the specifi city of the use of KPIs by public and nonpublic companies, the proposed evaluation system of quality management of non-public companies with state participation that includes the integral factors and indicators of quality of governance. As a tool for management by key performance indicators and evaluation, proposes the use of a balanced scorecard, discusses necessary conditions for its successful implementation in the companies with state participation. The proposed integral indicator of effi ciency of activity of joint stock companies and indicators of quality of management of unitary enterprises, can be the basis for evaluating the effectiveness of operational management of companies with state participation, to be used in the process of monitoring and ranking. 

корпоративное управлениепубличные и непубличные компанииэффективность деятельностикачество управленияинтегральные факторы качества управленияcorporate governancepublic and non-public companiesefficiencyquality of managementintegral factors of the quality managementСтатья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета в 2015 г.ReferencesФедеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ. [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_164841/ (дата обращения: 18.09.2015).Federal law “On strategic planning in the Russian Federation” of June 28, 2014 №. 172 [Federal’nyj zakon «O strategicheskom planirovanii v Rossijskoj Federacii» ot 28 ijunja 2014 g. № 172-FZ]. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (18.09.2015) (in Russ.).Батаева Б. С. Корпоративное управление в непубличных компаниях согласно изменениям в Гражданском кодексе РФ // Управленческие науки. 2015. № 2. С. 30–36.Batayeva B.S. Corporate management in non-public companies under the changes in the Civil code of the Russian Federation [/Korporativnoe upravlenie v nepublichnyh kompanijah soglasno izmenenijam v Grazhdanskom kodekse RF] // Managerial Sciences. 2015. № 2. P. 30–36 (in Russ.).Ваганов Д. А. Особенности организации стратегического планирования в крупных компаниях с государственным участием. Доклад Экспертно-консультационного совета при Росимуществе. Комитет по приватизации крупных компаний с государственным участием. М., 2014. 39 с.Vaganov D. A. Features of the organization of strategic planning in large companies with state participation. The report of the Expert consultative Council at the Federal property management Agency. Committee on privatization of large companies with state participation [Osobennosti organizacii strategicheskogo planirovanija v krupnyh kompanijah s gosudarstvennym uchastiem. Doklad Jekspertno-konsul’tacionnogo soveta pri Rosimushhestve. Komitet po privatizacii krupnyh kompanij s gosudarstvennym uchastiem]. M., 2014. 39 p. (in Russ.).Гоголь А. А., Страченко Н. В. От стратегических компаний к компаниям с целевой функцией // Журнал Новой экономической ассоциации. 2015. № 1 (25). С. 184–189.Gogol A.A., Starchenko N.V. From strategic companies for companies with objective function [Ot strategicheskih kompanij k kompanijam s celevoj funkciej] // Journal of New economic Association. 2015. № 1 (25). P. 184–189 (in Russ.).Михеев А. А., Ваганов Д. А. Долгосрочные программы развития компаний с государственным участием: предварительные итоги разработки стратегических документов с применением ключевых показателей эффективности // Журнал Новой экономической ассоциации. 2015. № 1 (25). С. 190–197.Mikheev A.A., Vaganov D.A. Long-term development programmes of companies with state participation: preliminary results of the development of the strategic documents with the use of key performance indicators [Dolgosrochnye programmy razvitija kompanij s gosudarstvennym uchastiem: predvaritel’nye itogi razrabotki strategicheskih dokumentov s primeneniem kljuchevyh pokazatelej jeffektivnosti] // Journal of New economic Association. 2015. № 1 (25). P. 190–197 (in Russ.).Письмо Росимущества от 29.04.2014 № ОД-11/18576 «О разработке ключевых стратегических документов в госкомпаниях». [Электронный ресурс] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?base=EXP&n=594457&req=doc (дата обращения: 19.09.2015).Letter of 29.04.2014 № OD-11/18576 «The development of key strategic documents in the public companies» [Pis’mo Rosimushhestva ot 29.04.2014 № OD-11/18576 «O razrabotke kljuchevyh strategicheskih dokumentov v goskompanijah»]/ http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? base=EXP&n=594457&req=doc (19.09.2015).Методические рекомендации Минэкономразвития от 22.04.2014 по разработке долгосрочных программ развития стратегических открытых акционерных обществ и федеральных государственных унитарных предприятий, а также открытых акционерных обществ, доля Российской Федерации в уставных капиталах которых в совокупности превышает пятьдесят процентов. [Электронный ресурс] http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depReal/201404222 (дата обращения: 21.09.2015).Methodical recommendations of the Ministry of Economic development dated 22.04.2014 on developing long-term programs of strategic development of open joint stock companies and Federal state unitary enterprises and open joint stock companies, the share of Russian Federation in the authorized capitals of which in aggregate exceeds fifty percent [Metodicheskie rekomendacii Minjekonomrazvitija ot 22.04.2014 po razrabotke dolgosrochnyh programm razvitija strategicheskih otkrytyh akcionernyh obshhestv i federal’nyh gosudarstvennyh unitarnyh predprijatij, a takzhe otkrytyh akcionernyh obshhestv, dolja Rossijskoj Federacii v ustavnyh kapitalah kotoryh v sovokupnosti prevyshaet pjat’desjat procentov]. http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depReal/201404222 (21.09.2015) (in Russ.).Разработка долгосрочных программ развития и ключевых показателей эффективности компаний с государственным участием и государственных корпораций. Открытое Правительство. 2014. [Электронный ресурс] http://minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/33b0ca706c0cc2410c7c 675fef2ffbac.pdf (дата обращения: 21.09.2015).The long-term development and key performance indicators of companies with state participation and state corporations. Open Government. 2014. [Razrabotka dolgosrochnyh programm razvitija i kljuchevyh pokazatelej jeffektivnosti kompanij s gosudarstvennym uchastiem i gosudarstvennyh korporacij. Otkrytoe Pravitel’stvo. 2014]. http://minpromtorg.gov.ru/common/upload/fi les/docs/33b0c a706c0cc2410c7c675fef2 ffbac. pdf (21.09.2015) (in Russ.).Кожевина О. В., Балунова Н. В., Бойко А. Н. Институционально-экономические основы оценки качества управления в организациях государственного сектора: монография. М.: ИНФРА-М, 2015. 131 с.Kozhevina O.V., Balunova N.V., Boiko A.N. Institutional and economic framework for assessing the quality of governance in public sector organizations: monograph [Institucional’no-jekonomicheskie osnovy ocenki kachestva upravlenija v organizacijah gosudarstvennogo sektora: monografi ja]. M.: INFRA-M, 2015. 131 p. (in Russ.).Кожевина О. В. Стейкхолдерские интересы государства при оценке эффективности реализации программ стратегического развития непубличных компаний с государственным участием // Стратегии бизнеса. 2015. № 5. [Электронный ресурс http://www.strategybusiness.ru/index. php/jour/ article/view/161/153 (дата обращения: 21.09.2015).Kozhevina O. V. State Stakeholder Interests in the evaluation of the effectiveness of the implementation of strategic development programs of on-public companies with state participation [Stejkholderskie interesy gosudarstva pri ocenke jeffektivnosti realizacii programm strategicheskogo razvitija nepublichnyh kompanij s gosudarstvennym uchastiem] // Strategy Business. 2015. № 3. http://www.strategybusiness.ru/index. php/jour/article/view/161/153 (21.09.2015) (in Russ.).Приказ Росимущества от 22.08.2014 № 306 «Об утверждении Методики самооценки качества корпоративного управления в компаниях с государственным участием. [Электронный ресурс] http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc; base=LAW; n=168788 (дата обращения: 05.10.2015).The order dated 22.08.2014 № 306 «About of the Methodology for self-assessment of the quality of corporate governance in companies with state participation» [Prikaz Rosimushhestva ot 22.08.2014 № 306 «Ob utverzhdenii Metodiki samoocenki kachestva korporativnogo upravlenija v kompanijah s gosudarstvennym uchastiem]. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc; base=LAW; n=168788 (in Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.