financeФинансы: теория и практика/Finance: Theory and PracticeFinance: Theory and Practice2587-56712587-7089Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2587-5671-2019-23-5-75-86finance-905Research ArticleБЮДЖЕТНАЯ СТРАТЕГИЯBUDGET STRATEGYОценка влияния бюджета на финансовую устойчивость экономики Алтайского краяAssessment of budget Impact on the Financial Sustainability of the Altai Territory Economyhttps://orcid.org/0000-0002-4859-9302ИбрагимовР. Н.IbragimovR. N.

Рашад Назим Оглы Ибрагимов — соискатель кафедры региональной экономики и управления

Барнаул

 

Rashad N. Ibragimov — Applicant at the Department of regional economics and management

Barnaul

defakto1990@gmail.comАлтайский государственный университетРоссияAltai State UniversityRussian Federation2019241020192357586Copyright © Ибрагимов Р.Н., 20192019Ибрагимов Р.Н.Ibragimov R.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://financetp.fa.ru/jour/article/view/905

На основе методов количественного и коэффициентного анализа финансовых показателей автором проведена оценка состояния бюджета Алтайского края и его влияния на финансовую устойчивость экономики региона. Отмечены проблемы в структуре доходных и расходных поступлений: высокие темпы роста расходной части бюджета, в большей степени за счет социальных расходов; снижение поступлений в бюджет собственных доходов, таких как налог на имущество и другие налоговые и неналоговые поступления; рост зависимости краевого бюджета от безвозмездных поступлений, в основном за счет увеличения объема дотаций, выделенных федеральным центром на выравнивание бюджетной обеспеченности. Отмечена несбалансированность краевого бюджета, которая приводит к его финансовой неустойчивости. Автор предлагает меры, которые необходимо предпринять для того, чтобы краевой бюджет стал сбалансированным: обеспечить комплексный рост эффективности, исполнительности и контроля применения бюджетных ресурсов, сократить темпы роста расходов бюджета и повысить доход налоговых и неналоговых поступлений. Научная новизна исследования заключается в применении комплекса финансовых показателей для определения состояния краевого бюджета Алтайского края за 2016–2018 гг., для оценки его влияния на финансовую устойчивость экономики региона. Полученные результаты могут быть использованы в практике федеральных и региональных органов власти как инструмент бюджетного стимулирования финансовой устойчивости Алтайского края и других регионов Российской Федерации.

Based on the methods of quantitative and coefficient analysis of financial indicators, the author assessed the state of the Altai Territory budget and its impact on the financial sustainability of the region’s economy. The problems in the structure of income and expenditure revenues were noted: high growth rates of the budget expenditures, mainly due to social expenses; decreasing budget receipts of own revenues, such as property tax and other tax and non-tax revenues; growing dependence of the regional budget on uncompensated receipts, mainly due to increasing grants allocated by the federal center to equalize budgetary provision. Of note was the imbalance of the regional budget leading to its financial imbalance. The author suggested measures to make the regional budget balanced: ensuring the efficiency and control of the budgetary resources, reducing the growth rate of budget expenditures and increasing tax and non-tax revenue receipts. The scientific novelty of the study consists in using a set of financial indicators to determine the state of the Altai Territory budget for 2016–2018 in order to assess its impact on the financial sustainability of the region’s economy. The results can be used by federal and regional authorities as a fiscal stimulus tool for the financial sustainability of the Altai Territory and other regions of the Russian Federation.

экономика регионаструктура краевого бюджетафинансовая устойчивостьдоходы и расходы бюджетатемп ростаналоговые и неналоговые поступлениябезвозмездные поступлениякритерии оценки бюджетабюджетные коэффициентыregional economystructure of regional budgetfinancial sustainabilitybudget revenues and expendituresgrowth ratetax and non-tax revenuesuncompensated receiptsbudget evaluation criteriabudget coefficientsReferencesПоляк Г. Б. Бюджетная система России. М.: ЮНИТИ-ДАНА; 2012. 703 с.Polyak G. B. The budgetary system of Russia. Moscow: UNITY-DANA; 2012. 703 p. (In Russ.).Годин А. М., Горегляд В. П., Подпорина И. В. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Дашков и К; 2009. 627 с.Godin A. M., Goreglyad V. P., Podporina I. V. Budgetary system of the Russian Federation. Moscow: Dashkov and K; 2009. 627 p. (In Russ.).Ruegg D. L., Fraser T.M., Stevens S.K., Howden A. L. Budgeting your way to financial stability. Ann Arbor, MI: LarsonAllen Public Service Group; 2002. 114 p.Ruegg D. L., Fraser T.M., Stevens S.K., Howden A. L. Budgeting your way to financial stability. Ann Arbor, MI: LarsonAllen Public Service Group; 2002. 114 p.Chakraborty L. S. Fiscal consolidation, budget deficits and the macro economy. New Delhi: Sage Publications India Pvt Ltd Publ.; 2016. 220 p.Chakraborty L. S. Fiscal consolidation, budget deficits and the macro economy. New Delhi: Sage Publications India Pvt Ltd Publ.; 2016. 220 p.Крохина Ю. А. Бюджетное право России. М.: Юрайт; 2016. 479 с.Krokhina Yu. A. Budgetary law of Russia. Moscow: Urait; 2016. 479 p. (In Russ.).Пронина Л. И. Влияние реформы федеративных отношений и местного самоуправления на развитие межбюджетных отношений. Финансы. 2003;(2):29–33.Pronina L. I. Infl e of the reform of federal relations and local self-government on the development of interbudgetary relations. Finansy = Finance. 2003;(2):29–33. (In Russ.).Honadle B. W., Cigler B. A., Costa J. M. Fiscal health for local governments: An introduction to concepts, practical analysis, and strategies. San Diego, CA: Academic Press; 2003. 271 p. DOI: 10.1016/B978-0-12-354751-4.X5000-8Honadle B. W., Cigler B. A., Costa J. M. Fiscal health for local governments: An introduction to concepts, practical analysis, and strategies. San Diego, CA: Academic Press; 2003. 271 p. DOI: 10.1016/B978-0-12-354751-4.X5000-8Arbatli E., Escolano J. Fiscal transparency, fiscal performance and credit ratings. Fiscal Studies. 2015;36(2):237–270. DOI: 10.1111/1475-5890.12051Arbatli E., Escolano J. Fiscal transparency, fiscal performance and credit ratings. Fiscal Studies. 2015;36(2):237–270. DOI: 10.1111/1475-5890.12051Di Bella G., Dynnikova O., Grigoli F. Fiscal federalism and regional performance. IMF Working Paper. 2017;(265). URL: https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2017/11/22/Fiscal-Federalism-andRegional-Performance-45430Di Bella G., Dynnikova O., Grigoli F. Fiscal federalism and regional performance. IMF Working Paper. 2017;(265). URL: https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2017/11/22/Fiscal-Federalism-and-Regional-Performance-45430Sun J., Lynch T. D., eds. Government budget forecasting: Theory and practice. Boca Raton, FL: CRC Press; 2008. 664 p. (Public Administration and Public Policy Series. Book 142).Sun J., Lynch T. D., eds. Government budget forecasting: Theory and practice. Boca Raton, FL: CRC Press; 2008. 664 p. (Public Administration and Public Policy Series. Book 142).Иванова Е. В. Методы оценки финансового состояния бюджета муниципального образования. Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2013;(2):13–16.Ivanova E. V. Methods for assessing the financial condition of the municipal budget. Vestnik Sibirskogo instituta biznesa i informatsionnykh tekhnologii = Herald of Siberian Institute of Business and Information Technologies. 2013;(2):13–16. (In Russ.).Паздникова Н. П. Коэффициентный анализ устойчивости местных бюджетов. Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2016;(4):181–193.Pazdnikova N. P. Coefficient analysis of the stability of local budgets. Vestnik Permskogo natsional’nogo issledovatel’skogo politekhnicheskogo universiteta. Sotsial’no-ekonomicheskie nauki = PNRPU Sociology and Economics Bulletin. 2016;(4):181–193. (In Russ.).Davies N., Marriott J. Assessment and feedback in statistics. In: Bidgood P., Hunt N., Jolliffe F., eds. Assessment methods in statistical education: An international perspective. Chichester: John Wiley & Sons Ltd.; 2010:1–19. DOI: 10.1002/9780470710470.ch1Davies N., Marriott J. Assessment and feedback in statistics. In: Bidgood P., Hunt N., Jolliffe F., eds. Assessment methods in statistical education: An international perspective. Chichester: John Wiley & Sons Ltd.; 2010:1–19. DOI: 10.1002/9780470710470.ch1Тухбатуллин Р. М. Комплексная оценка финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований с применением корреляционного анализа. Вестник экономики, права и социологии. 2016;(2):121–125.Tukhbatullin R. M. Comprehensive assessment of the financial sustainability of municipal budgets using correlation analysis. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii = The Review of Economy, the Law and Sociology. 2016;(2):121–125. (In Russ.).Яшина Н. И., Богомолов С. В., Ширяева Ю. С. Методика оценки бюджетной устойчивости территории. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2015;(3):29–34.Yashina N. I., Bogomolov S. V., Shiryaeva Yu. S. Methods for assessing the fiscal sustainability of the territory. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. Seriya: Sotsial’nye nauki = Vestnik of Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod. Series: Social Sciences. 2015;(3):29–34. (In Russ.).Межов И. С., Клецкова Е. В. Планирование роста экономики региона на основе моделирования стратегий инвестирования. Финансы: теория и практика. 2017;21(3):129–140.Mezhov I. S., Kletskova E. V. Planning economic growth in the region based on modeling of investment strategies. Finansy: teoriya i praktika = Finance: Theory and Practice. 2017;21(3):129–140. (In Russ.).Тиньгаев А. М., Барашков О. А. Актуальные подходы к анализу бюджетной устойчивости региона. Экономика и эффективность организации производства. 2011;(14):61–67.Tin’gaev A.M., Barashkov O. A. Actual approaches to the analysis of fiscal sustainability of the region. Ekonomika i effektivnost’ organizatsii proizvodstva. 2011;(14):61–67. (In Russ.).Стрижкина И. В. Оптимизация сети бюджетных учреждений в Алтайском крае. Известия Алтайского государственного университета. 2012;(2–1):329–331.Strizhkina I. V. Optimization of budgetary institution system in the Altai Territory. Izvestiya Altaiskogo gosudarstvennogo universiteta = Izvestiya of Altai State University. 2012;(2–1):329–331. (In Russ.).Bargain O., Callan T., Doorley K., Keane C. Changes in income distributions and the role of tax-benefit policy during the Great Recession: An international perspective. Fiscal Studies. 2017;38(4):559–585. DOI: 10.1111/1475-5890.12113Bargain O., Callan T., Doorley K., Keane C. Changes in income distributions and the role of tax-benefit policy during the Great Recession: An international perspective. Fiscal Studies. 2017;38(4):559–585. DOI: 10.1111/1475-5890.12113Ayupov A. A., Kazakovtseva M. V. Management of financial stability of the non-tax income of regional budgets. Procedia — Social and Behavioral Sciences. 2014;131:187–192. DOI: 10.1016/j.sbspro.2014.04.102Ayupov A. A., Kazakovtseva M. V. Management of financial stability of the non-tax income of regional budgets. Procedia — Social and Behavioral Sciences. 2014;131:187–192. DOI: 10.1016/j.sbspro.2014.04.102Кирпиченко А. Е., Маркович А. В., Ромадина Е. В. Анализ доходной части регионального бюджета на примере бюджета Алтайского края. Форум молодых ученых. 2018;(1):533–538.Kirpichenko A. E., Markovich A. V., Romadina E. V. Analysis of the income of a regional budget on the example of the budget of the Altai Territory. Forum molodykh uchenykh. 2018;(1):533–538. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.