Развитие научно-практического подхода к выбору модели государственно-частного партнерства при реализации инвестиционного проекта в регионе

Предмет: финансово-экономические отношения, связанные с реализаций инвестиционного проекта (далее — про­екта) с использованием моделей государственно-частного партнерства (далее — ГЧП) в субъекте Российской Феде­рации (далее — регионе).

Цель: разработка научно-практического подхода к обоснованию выбора наиболее целе­сообразной модели ГЧП для реализации проекта в регионе с позиции частного и публичного партнеров.

Задачи: выявить факторы, влияющие на использование ГЧП в регионах, а также подходы к выбору модели ГЧП для реализа­ции проекта на основе контент-анализа; разработать и апробировать алгоритм выбора модели ГЧП для реализации проекта в конкретном регионе; на основе полученных результатов обосновать различный уровень использования моделей ГЧП в регионах; разработать предложения по созданию модифицированных моделей ГЧП в российской экономике.

Методы: контент-анализ для выявления факторов, влияющих на использование ГЧП в регионах; метод группировки и сценарный подход при разработке интерактивной матрицы выбора потенциальных моделей ГЧП для реализации проекта; корреляционно-регрессионный анализ для выявления факторов влияния на использование моделей ГЧП в регионах; метод формул для расчета эффективности ГЧП-проектов для публичного и частного пар­тнеров.

Результаты: предложен алгоритм выбора модели ГЧП, представляющий собой воронку отбора моделей для реализации проекта в конкретном регионе. На первом этапе с использованием интерактивной матрицы отбираются потенциальные модели ГЧП. На втором этапе оценивается возможность использования модели ГЧП в конкретном регионе с учетом финансово-экономических факторов его развития, выявленных на основе корреляционно-регрес­сионного анализа. На третьем-пятом этапах проводится оценка коммерческой, бюджетной и социально-экономиче­ской эффективности проекта по каждой модели ГЧП. На шестом этапе на основе интегральной оценки выбирается наиболее целесообразная модель ГЧП. Результаты исследования показали, что модели ГЧП по-разному востребо­ваны в разных регионах. Разработаны конкретные предложения по развитию модифицированных моделей ГЧП.

1. Шор И.М. Многокритериальная классификация форм государственно-частного партнерства. Вестник НГУЭУ. 2023;(3):154–166. DOI: 10.34020/2073-6495-2023-3-154-166

2. Афанасьева Н.В., Орлов П.Е. Государственно-частное партнерство в Российской Федерации на современном этапе: тенденции и проблемы развития. Экономика и управление. 2023;29(11):1333–1348. DOI: 10.35854/1998-1627-2023-11-1333-1348

3. Мерзлов И.Ю. Институциональные основы развития государственно-частного партнерства. Russian Journal of Economics and Law. 2021;15(3):455–472. DOI: 10.21202/2782-2923.2021.3.455-472

4. Шохин С.О.Особенности и тенденции развития правовой базы государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Юридический мир. 2023;(9):22–24. DOI: 10.18572/1811-1475-2023-9-22-24

5. Евлоев Т.И. Сравнительный анализ эффектности реализации форм государственно-частного партнерства. Modern Economy Success. 2022;(4):62–66.

6. Меджидов З.У. Формы государственно-частного партнерства в России: сравнительный анализ. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022;(3):73–95. DOI: 10.52180/2073-6487_2022_3_73_95

7. Китаев С.В. Особенности государственно-частного партнерства в России на современном этапе. Теории и проблемы политических исследований. 2023;12(8А):15–25. DOI: 10.34670/AR.2023.85.91.005

8. Пивень И.Г. Партнерство государства и бизнеса в условиях экономических преобразований: вчера, сегодня, завтра. Экономика и предпринимательство. 2023;(10):758–762. DOI: 10.34925/EIP.2023.159.10.153

9. Кюрджиев С.П., Шкред В.Н. Анализ условий развития государственно-частного партнерства на территории Российской федерации. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2021;(4):104–110. DOI: 10.22394/2079-1690-2021-1-4-104-110

10. Парахина В.Н., Борис О.А., Воронцова Г.В. Факторы экономической эффективности государственно-частного партнерства. Ячменева В.М., ред. Устойчивое развитие социально-экономической системы Российской Федерации. Сб. тр. XXII Всерос. науч.-практ. конф. (Симферополь, 19–20 ноября 2020 г.). Симферополь: Ариал; 2020:10–15.

11. Колосова Д.М., Кузьмин К.А. Государственно-частное партнерство: проблемы и пути их решения. Экономика и бизнес: теория и практика. 2021;(12–1):189–193. DOI: 10.24412/2411-0450-2021-12-1-189-193

12. Федорова Е.А., Губанов А.А. Эффективность проектов государственно-частного партнерства в период пандемии COVID 19. Финансы: теория и практика. 2024;28(3):6–18. DOI: 10.26794/2587-5671-2024-28-3-6-18

13. Шелкунова Т.Г., Двадненко А.В. Совершенствование государственно-частного партнерства в России. Экономика и бизнес: теория и практика. 2021;(11–3):178–181. DOI: 10.24412/2411-0450-2021-11-3-178-181

14. Байбулатова Д.В. Государственно-частное партнерство как инструмент стимулирования инновационной деятельности бизнеса в сфере цифровых технологий. Экономика науки. 2023;9(3):61–75. DOI: 10.22394/2410-132X-2023-9-3-61-75

15. Шор И.М. Российские тенденции развития государственно-частного партнерства. Вестник МГПУ. Серия: Экономика. 2023;(4):60–73. DOI: 10.25688/2312–6647.2023.38.4.06

16. Адаменко М.А. Совершенствование финансового механизма государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Экономика и бизнес: теория и практика. 2023;(1–1):5–11. DOI: 10.24412/2411-0450-2023-1-1-5-11

17. Федорова М.А. Тенденции развития государственно-частного партнерства: региональный аспект. Естественно-гуманитарные исследования. 2024;(5):391–397.

18. Алиев Д.К. Развитие механизма финансового обеспечения проектов государственно-частного партнерства на региональном уровне. Дис. … канд. экон. наук. М.; 2020. 161 с.

19. Рабаданова А.А. Трансформация института ГЧП в новых социально-экономических условиях. Региональные проблемы преобразования экономики. 2024;(12):331–336. DOI: 10.26726/rppe2024v12tigvn

20. Косорукова И.В., Лосева О.В., Федотова М.А.Скрининг-оценка региональных инвестиционных проектов для предоставления мер государственной финансовой поддержки. Финансы: теория и практика. 2024;28(2):23– 39. DOI: 10.26794/2587-5671-2024-28-2-23-39

21. Кузнецов А.А. Модельное обеспечение независимого и сравнительного анализа государственно-частного партнерства и государственного заказа. Вестник МГСУ. 2017;12(10):1180–1190. DOI: 10.22227/1997-0935.2017.10.1180-1190

22. Саломатина О.С., Кукина Е.Н. SWOT-анализ государственно-частного предпринимательства в здравоохранении Волгоградской области. Прикаспийский вестник медицины и фармации. 2021;2(3):51–57. DOI: 10.17021/2021.2.3.51.57

23. Радченко Н.Г. Региональная практика проектов государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Перспективные направления развития государственного и муниципального управления. Сб. тр. I Междунар. науч.-практ. конф. Симферополь: Ариал; 2024:142–144.

24. Барбышева Т.М. Развитие государственно-частного партнерства в региональном измерении. Власть и управление на Востоке России. 2020;(4):133–145. DOI: 10.22394/1818-4049-2020-93-4-133-145

25. Слепов В.А., Роденкова Т.Н., Алиев Д.К. Оценка эффективности механизма финансирования научно-технических проектов государственно-частного партнерства. Финансовая жизнь. 2019;(4):62–66.

26. Макаров И.Н., Некрасова Е.А., Волкова О.А., Жидков Н.С. Государственная политика и государственно-частное партнерство как инструментарий поддержки бизнеса и населения в сложных экономических условиях: политэкономический анализ. Экономика, предпринимательство и право. 2023;13(2):245–257. DOI: 10.18334/epp.13.2.117213

27. Хе С.П., Козлов Д.А., Макаренко Д.Б., Борисенко А.Ю. Сравнительный анализ методических подходов к оценке эффективности реализации проектов ГЧП (на примере Санкт-Петербурга). Экономика и предпринимательство. 2017;(6):419–423.

28. Ткаченко И.Н., Савченко Я.В., Евсеева М.В. Методология отбора и оценки эффективности проектов государственно-частного партнерства с учетом интересов стейкхолдеров. Дискуссия. 2014;(8):81–89.