Правовые и экономические подходы к определению расходов на содержание вахтовых поселков

Возникновение и активное использование в России вахтового метода организации работ связано с огромными пространствами и низкой плотностью населения Арктической зоны Российской Федерации, Сибири и Дальнего Востока. Вахтовый метод продолжает активно использоваться в настоящее время как крупными, так и средними предприятиями, являющимися плательщиками налога на прибыль организаций. Налоговым кодексом Российской Федерации в механизм по определению расходов на содержание вахтовых и временных поселков включены органы местного самоуправления муниципальных образований. Анализ правоприменительной практики муниципальных образований, направленный на определение указанных расходов, показывает несоответствие ее нормам налогового законодательства, что обуславливает актуальность исследования. Цель настоящего исследования — формирование научно обоснованных и соответствующих законодательству подходов по определению расходов на содержание вахтовых и временных поселков для целей налогообложения прибыли организаций, а также разработка методических рекомендаций для использования муниципальными образованиями. Основными методами исследования являются: системный, логический, теоретического познания и научной абстракции. В статье изложены правовые подходы к расчету расходов на содержание вахтовых и временных поселков для целей налогообложения организаций, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ, а также экономические подходы к расчету затрат на содержание объектов и служб муниципальных образований, аналогичных вахтовым. Результатом исследования стала разработка методических рекомендаций по формированию органами местного самоуправления нормативов расходов на содержание объектов и служб, аналогичных вахтовым, и порядка определения расходов на содержание объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб.

1. Drozdova I.V., Alievskaya N.V., Belova N.E. Problems and prospects for the development of the Arctic Zone of the Russian Federation. In: Rybnov E., Nikolaev A., Skotarenko O., eds. Proceedings of ARCTD 2021: Arctic territorial development. Cham: Springer-Verlag; 2022:137-143. (Lecture Notes in Civil Engineering. Vol. 206). DOI: 10.1007/978-3-030-99626-0_15

2. Деттер Г.Ф. Модели освоения ресурсов и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа. Арктика и Север. 2017;(26):98-116. DOI: 10.17238/issn2221-2698.2017.26.98

3. Стась И.Н. От поселков к городам и обратно: история градостроительной политики в Ханты-Мансийском округе (1960-е — начало 1990-х гг.). Сургут: Дефис; 2016. 258 с. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_26890798_42520577.pdf

4. Анисимовец А.Д. История градостроительного освоения и перспектива развития территории Ямало-Ненецкого Автономного Округа. Наука, образование и экспериментальное проектирование. Труды МАРХИ. Мат. междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 03–07 апреля 2017 г.). М.: Московский архитектурный институт (государственная академия); 2017:52-55. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_35669168_60115182.pdf

5. Замятина Н.Ю., Пилясов А.Н. Современная теория освоения: поиски интегрирующей платформы. Север и рынок: формирование экономического порядка. 2019;(2):16-28. DOI: 10.25702/KSC.2220-802X.2.2019.64.16-28

6. Sukhankin S., Bouffard T., Lackenbauer P.W. Strategy, competition, and legitimization: Development of the Arctic Zone of the Russian Federation. Arctic Yearbook. 2021:207-233. URL: https://www.academia.edu/download/74928321/12_AY2021_Sukhankin.pdf

7. Иксанова Л.Л. Проблемы при организации работы вахтовым методом. Суханова С.Ф., ред. Развитие научной, творческой и инновационной деятельности молодежи: Сб. ст. по мат. X Всерос. (нац.) науч.-практ. конф. молодых ученых, посвящ. 75-летию Курганской ГСХА им. Т.С. Мальцева (Курган, 29 ноября 2018 г.). Курган: КГСХА им. Т.С. Мальцева; 2018:275-280. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_36888479_43021829.pdf

8. Силин А.Н. Вахтовый метод освоения российской Арктики: приоритеты законодательного регулирования. Цивилизационные аспекты развития Арктических регионов России. Мат. II науч.-практ. конф. (Москва, 15 декабря 2020 г.). М.: Институт мировых цивилизаций; 2021:459-476. URL: https://www.academia.edu/download/66017138/Arctic_II_2021_02_26_PRINT.pdf#page=459

9. Затяева Е.К. Классификация типов мобильных поселений в различных климатических условиях. Наука, образование и экспериментальное проектирование. Труды МАРХИ. Мат. междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 02–06 апреля 2018 г.). М.: Московский архитектурный институт (государственная академия). 2018:435-437. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_36822973_82506692.pdf

10. Перегудова Д.А. Внешние и внутренние факторы формирования вахтовых градостроительных объектов в условиях Крайнего Севера. Архитектурные исследования. 2019;(3):66-73. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_39566592_13485085.pdf

11. Никитина Н.Р. Режим труда и отдыха при работе вахтовым методом. Труд и социальные отношения. 2010;21(7):134-138. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_15203589_48870675.pdf

12. Saxinger G. Rootedness along the way: Meaningful sociality in petroleum and mining mobile worker camps. Mobilities. 2021;16(2):194-211. DOI: 10.1080/17450101.2021.1885844

13. Сотникова Л.В. Вахтовые поселки: бухгалтерский и налоговый учет. Бухгалтерский учет. 2011;(9):35-37. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_21536916_10667092.pdf

14. Лермонтов Ю.М. Налог на прибыль: вахтовый метод работы. Налоговая политика и практика. 2009;(9):61-67. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_13094275_42784249.pdf

15. Гончаренко Л.И. Налоговые преференции в пространственном развитии страны: терминологический аспект исследования. Финансы: теория и практика. 2024;28(4):108-121. DOI: 10.26794/2587-5671-2024-28-4-108-121