Оценка влияния бюджета на финансовую устойчивость экономики Алтайского края

На основе методов количественного и коэффициентного анализа финансовых показателей автором проведена оценка состояния бюджета Алтайского края и его влияния на финансовую устойчивость экономики региона. Отмечены проблемы в структуре доходных и расходных поступлений: высокие темпы роста расходной части бюджета, в большей степени за счет социальных расходов; снижение поступлений в бюджет собственных доходов, таких как налог на имущество и другие налоговые и неналоговые поступления; рост зависимости краевого бюджета от безвозмездных поступлений, в основном за счет увеличения объема дотаций, выделенных федеральным центром на выравнивание бюджетной обеспеченности. Отмечена несбалансированность краевого бюджета, которая приводит к его финансовой неустойчивости. Автор предлагает меры, которые необходимо предпринять для того, чтобы краевой бюджет стал сбалансированным: обеспечить комплексный рост эффективности, исполнительности и контроля применения бюджетных ресурсов, сократить темпы роста расходов бюджета и повысить доход налоговых и неналоговых поступлений. Научная новизна исследования заключается в применении комплекса финансовых показателей для определения состояния краевого бюджета Алтайского края за 2016–2018 гг., для оценки его влияния на финансовую устойчивость экономики региона. Полученные результаты могут быть использованы в практике федеральных и региональных органов власти как инструмент бюджетного стимулирования финансовой устойчивости Алтайского края и других регионов Российской Федерации.

экономика региона, структура краевого бюджета, финансовая устойчивость, доходы и расходы бюджета, темп роста, налоговые и неналоговые поступления, безвозмездные поступления, критерии оценки бюджета, бюджетные коэффициенты

1. Поляк Г. Б. Бюджетная система России. М.: ЮНИТИ-ДАНА; 2012. 703 с.

2. Годин А. М., Горегляд В. П., Подпорина И. В. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Дашков и К; 2009. 627 с.

3. Ruegg D. L., Fraser T.M., Stevens S.K., Howden A. L. Budgeting your way to financial stability. Ann Arbor, MI: LarsonAllen Public Service Group; 2002. 114 p.

4. Chakraborty L. S. Fiscal consolidation, budget deficits and the macro economy. New Delhi: Sage Publications India Pvt Ltd Publ.; 2016. 220 p.

5. Крохина Ю. А. Бюджетное право России. М.: Юрайт; 2016. 479 с.

6. Пронина Л. И. Влияние реформы федеративных отношений и местного самоуправления на развитие межбюджетных отношений. Финансы. 2003;(2):29–33.

7. Honadle B. W., Cigler B. A., Costa J. M. Fiscal health for local governments: An introduction to concepts, practical analysis, and strategies. San Diego, CA: Academic Press; 2003. 271 p. DOI: 10.1016/B978-0-12-354751-4.X5000-8

8. Arbatli E., Escolano J. Fiscal transparency, fiscal performance and credit ratings. Fiscal Studies. 2015;36(2):237–270. DOI: 10.1111/1475-5890.12051

9. Di Bella G., Dynnikova O., Grigoli F. Fiscal federalism and regional performance. IMF Working Paper. 2017;(265). URL: https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2017/11/22/Fiscal-Federalism-andRegional-Performance-45430

10. Sun J., Lynch T. D., eds. Government budget forecasting: Theory and practice. Boca Raton, FL: CRC Press; 2008. 664 p. (Public Administration and Public Policy Series. Book 142).

11. Иванова Е. В. Методы оценки финансового состояния бюджета муниципального образования. Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2013;(2):13–16.

12. Паздникова Н. П. Коэффициентный анализ устойчивости местных бюджетов. Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2016;(4):181–193.

13. Davies N., Marriott J. Assessment and feedback in statistics. In: Bidgood P., Hunt N., Jolliffe F., eds. Assessment methods in statistical education: An international perspective. Chichester: John Wiley & Sons Ltd.; 2010:1–19. DOI: 10.1002/9780470710470.ch1

14. Тухбатуллин Р. М. Комплексная оценка финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований с применением корреляционного анализа. Вестник экономики, права и социологии. 2016;(2):121–125.

15. Яшина Н. И., Богомолов С. В., Ширяева Ю. С. Методика оценки бюджетной устойчивости территории. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2015;(3):29–34.

16. Межов И. С., Клецкова Е. В. Планирование роста экономики региона на основе моделирования стратегий инвестирования. Финансы: теория и практика. 2017;21(3):129–140.

17. Тиньгаев А. М., Барашков О. А. Актуальные подходы к анализу бюджетной устойчивости региона. Экономика и эффективность организации производства. 2011;(14):61–67.

18. Стрижкина И. В. Оптимизация сети бюджетных учреждений в Алтайском крае. Известия Алтайского государственного университета. 2012;(2–1):329–331.

19. Bargain O., Callan T., Doorley K., Keane C. Changes in income distributions and the role of tax-benefit policy during the Great Recession: An international perspective. Fiscal Studies. 2017;38(4):559–585. DOI: 10.1111/1475-5890.12113

20. Ayupov A. A., Kazakovtseva M. V. Management of financial stability of the non-tax income of regional budgets. Procedia — Social and Behavioral Sciences. 2014;131:187–192. DOI: 10.1016/j.sbspro.2014.04.102

21. Кирпиченко А. Е., Маркович А. В., Ромадина Е. В. Анализ доходной части регионального бюджета на примере бюджета Алтайского края. Форум молодых ученых. 2018;(1):533–538.