ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ И ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ АГЛОМЕРАЦИЯМИ В БРАЗИЛИИ

Статья посвящена основным принципам функционирования инструментов управления агломерациями в Бразилии на современном этапе. В статье рассмотрена система управления городскими агломерациями в штате Сан-Паулу с целью применения положительных аспектов в формировании аналогичной системы в Российской Федерации. Кроме того, показана роль государственных, региональных и муниципальных органов в создании столичных регионов (агломераций), а также выявлены механизмы финансирования и межмуниципального взаимодействия агломераций. Институциональная структура управления и реализация функции планирования государственными органами в бразильском штате Сан-Паулу представляет большой интерес с точки зрения применения данной практики к российской действительности. Принципиально важным аспектом в опыте Бразилии является отношение государственных и региональных органов управления к агломерациям. Полезным опытом для России может послужить наличие в штате Сан-Паулу специальных органов управления на уровне агломераций и макрорегиона, объединяющего в себе несколько агломераций. Данный опыт можно апробировать на территории России, поскольку создаваемые органы призваны выполнять функции планирования, управления, координации, мониторинга и контроля не с точки зрения одного муниципалитета, а с точки зрения совокупности муниципалитетов, представляющих собой агломерацию.

агломерации, столичный регион, инструменты управления агломерациями, институциональ- ный механизм, зарубежный опыт, Бразилия, Сан-Паулу

1. Официальный сайт Правительства Бразилии. [Электронный ресурс] URL: http://www.planalto.gov.br (дата обращения: 15.12.2015).

2. Бразильский институт географии и статистики. [Электронный ресурс] URL: http://www.ibge.gov.br (дата обращения: 15.12.2015).

3. Bonduki N. O modelo de desenvolvimento urbano de São Paulo precisa ser revertido. Estudos avan çados, 2011, no. 25 (71), pp. 24-36.

4. Официальный сайт Правительства Штата Сан-Паулу [Электронный ресурс]. URL: http://www.saopaulo.sp.gov.br (дата обращения: 15.12.2015).

5. Официальный сайт Департамента развития столичного региона. [Электронный ресурс] URL: http://www.sdmetropolitano.sp.gov.br (дата обращения: 15.12.2015).

6. Официальный сайт Emplasa. [Электронный ресурс] URL: www.emplasa.sp.gov.br (дата обращения: 15.09.2015).

7. Caracterização e Quadros de Análise Comparativa da Governança Metropolitana no Brasil: Arranjos Institucionais de Gestão Metropolitana, 2013. Available at: http://ipea.gov.br/redeipea/images/pdfs/governanca_metropolitana/rel_1_1_caracterizacao_rmsp.pdf (Accessed 15 Decembre 2015).

8. Нещадин А. А., Строев П. В. Агломерации и агломеративные коридоры: Московская и Санкт-Петербургская агломерации // Экономика. Налоги. Право. 2013. № 6. С. 71-75.

9. Строев П. В. Пространственная организация экономики России: тенденции и перспективы развития городов как точек экономического роста. М.: А-проджект, 2015. 144 с.

10. Фаттахов Р. В., Нещадин А. А. Приоритеты государственной политики в сфере регионального развития Российской Федерации // Общество и экономика. 2013. № 1-2. С. 108-123.

11. Фаттахов Р. В., Нещадин А. А., Колбасов А. С., Фаттахов М. Р., Строев П. В. и др. Инновационные кластеры - точки роста ХХI века: теоретические подходы, методологические и методические основы их формирования и развития. М.: Финуниверситет, 2013. 202 с.